案由：本院委員羅世雄鑑於台灣經濟、產業界對於開放大陸投資之需求日漸擴大，行政院應儘速協調經濟部、陸委會重新思考積極開放政策、用引導取代防堵管制而促其可行！

說明：

對於日前台積電董事長張忠謀公開呼籲政府開放八吋晶圓廠０．一 八微米製程登陸，經濟部長陳瑞隆說：「給我一點時間。」並回應近日內將與陸委會溝通。但台灣的產業界到底還剩多少時間？台灣的經濟還能等多久？

長期以來，產業界就希望政府鬆綁赴大陸投資四０％上限規定，大部分的工商企業界都希望政府是積極開放，而非積極管理；對於登陸四０％限制，雖然政府必須從多角度來考慮這個議題，但從企業經營角度而言，業界的心聲就是要開放。

政府對兩岸政策有很多想法，但一到要執行時，就會問題不斷；政府對經濟無計可施，所以舉行經發會，但一看情勢稍有好轉，就開始擺盪。把台灣產業關在這邊，不知道人家進步到什麼程度，結果猶如井底之蛙。關著門只會慢慢萎縮，等著被淘汰；開了門至少可以奮力一搏，甚至開創新局面。兩岸雙方必定有互補功效，共同創造利潤是最好的願景。

外國公司把台灣當成進入大陸的跳板，執政者卻對此很不認同，認為這對台灣來說不是很光榮的事。其實，台灣也可以靠自己的力量跟國外競爭，但太多的限制卻使人施展不開。

管制的用意，是不希望錢流出去，國內投資沒問題，但國外投資就有限制。此觀念倘若繼續引導執政者的思維，希望人跟錢都留在台灣，最後是否就困死在這裡？受害的會是誰？倘若把錢放在台灣，都不出去，公司就無法尋找更多研究員，因為規模無法再擴大，海外基金根本就沒辦法募。證管會說因為你沒有人才，所以我不讓你募；問題是，我沒有基金，如何去雇用人才？有錢的話，要找人才或引進技術當然都會比較容易。這是「雞生蛋，蛋生雞」的問題。

執政者必須清楚知道台灣在這其中扮演什麼角色，不要被短期的情勢限制；只要長期的方向確定，短期的艱辛是可以熬過去的。有時候必須『犧牲』或『冒險』，才能『獲得』。在以秒計費的競速競爭時代，政府部門應更具彈性思維，儘速重新思考積極開放政策之可行性，用更多的引導政策，取代防堵策略！