案由：本院羅委員世雄，針對教育部相關調查數據顯示，國內大學研究所廣設林立，其報名費用明顯超收，並訂立二十％結餘存入校務基金的僵化標準，龐大考生也反而必須支付越來越昂貴的報名費用，明顯圖利各大專院校，變相剝削受教者權益。爰此，主管單位應提出立即而有效的因應措施，以利我國高教品質提昇，特向行政院提出質詢。

說明：

一、國內研究所暴增，報考大學生已突破一年四十萬人次，教育部最新完成研究所全面調查顯示，國內大學研究所報名費用一年超過五億元，台大、成大、交大、政大等前十名國立大學，一年光是舉辦碩士班考試，報名費收入就高達二億六千多萬，研究所招生竟成為大學「搖錢樹」。檢視進一步資料更發現，各校盈餘均高達二至四成，動輒上千萬盈餘入帳，儼然「報考越多、賺越多」。

二、傾據教育部公布「各校校務基金學校辦理招生事務酬勞支給要點」，雖要求所有招生考試撥繳校務基金結餘比率不得低於二十％，因此無法調降報名費，甚至必須確保有結餘。但據指出，早期因為部分大專傳出，有校長利用身兼數個招生考試主任委員，領取車馬費用超過百萬，全由考生買單，曾遭審計部及教育部要求檢討；結果不但沒有要求學校降低不合理的人事費，卻反而訂出大專各級考試須有至少二十％結餘存入校務基金的僵化標準，理由是考試收入應合理支付學校水電費，不能全部用來支付人事費用。

這項規定卻被大學當成必須確保有結餘的理由，龐大考生也反而必須支付越來越昂貴的報名費，成為冤大頭。根據教育部統計，近三年國內碩士班報考人數，平均一年總計成長約兩萬人次，九十五學年估計就有超過四十萬人次，若以報名費平均至少一千三百元估算，各大學研究所招生商機估計至少五億元以上。

三、是故研究所碩士班報名費金額龐大、有學校盈餘更高達二到四成，教育部等相關單位應立即徹查，並督導各校在網站上公布收支明細。因各校辦理碩士班考試目的在於挑選合適學生，屬服務性質工作，絕非為賺錢牟利。二至四成利潤已明顯超收，故教育部亦重新檢討訂定相關規範，並要求各校說明成本結構，確保高教市場的受教者權益。