案由：本院委員羅世雄針對近日台中縣黎小弟弟事件，發現社工人員的人力短缺問題是處理家暴過程無法順利的重要關鍵，其中各級地方政府的社工人員聘用措施及資金配置有很大的改善空間，本席依此爰向行政院提出質詢。

說明：一、據研究指出，相較香港社工人員平均一人服務900人，而我國社工人員卻要一人服務多達3000至4000多人之境況而言。是否突顯出我國社工人員有負荷過重問題。再者，地方政府常以經費不足，或組織人力總額原則來做為無法聘用更多社工人員的說辭。本席認為，應參酌國外相關做法，徹底檢討社工人員人數短缺問題，並將樂透彩券所撥入地方政府以做為社會福利之款項專款專用，且訂定相關辦法予以規範並要求落實。

二、從邱小妹妹到黎小弟弟事件，可以看出社工本身專業意識有待加強。去年政府雖培訓2300多名社工人員，但這批年輕卻缺乏經驗的社工人員，由於地方政府常並非將其視為一種常態性設置，於是面臨無經驗可傳承窘境。本席認為，主管單位應視社會實際需要，編列足夠社工人員，不要只是計畫性任用，因為家暴事件隨時都在發生，受害人根本無法長期等待。

三、社工人員常在執業過程中碰到暴力問題，雖內政部兒童局有推動許多防治措施，但很明顯的這些防治措施並無直接能保障社工人員本身。本席認為主管單位是得該針對此一現象進行修法或另行提出配套措施，以確保社工人員執業過程之安全。

四、社工人員是一種志業，其薪資收入在中南部往往是3萬元不到，且如上述，還可能因為專案或計畫結束而失業，以致於無法長期養成資深社工人員以指導後進。據此，本席認為行政部門應重新估算其合理薪資，或許可以研擬並推廣企業之社會責任觀念，以俾社會福利資金可以有更多挹注。