案由：本院委員羅世雄鑑於近幾年台灣人民「薪」情不佳，然物價上漲卻逐年增高，造成多數家庭痛苦萬分。如此的艱困處境，也為台灣社會埋下許多不安定的種子，特此爰向行政院提出質詢。

說明：一、台灣人民「薪」情不佳是可以想見的。從民國89年到95年，平均薪 資上漲儘增加了5.17%。六年的增長幅度很明顯比大陸去年一年的薪資成長率還低。同樣的，較諸經濟結構與我國類似的南韓，可以發現一樣從民國89年到95年，南韓的薪資成長率卻是台灣的9倍多，共成長46.17％。過去，薪資凍結可能會是國際的牽動所致。但近幾年，全球各地經濟普遍翻紅，惟獨台灣，不僅連續六年工業和服務業的平均薪資年增率低於2%，更可怕的是，這樣的成長幾乎已被物價上漲所抵銷（這六年物資上漲4.07％）。此外，根據主計處調查，凍薪似乎是一種普遍現象，從民國90年到93年間各約只有一成的公司全面加薪，94年也不過一成九。這是一個殘酷的現實，執政者當然該負起最大的責任。本席認為，相關主管機關該徹底去了解並分析此現象，並將研究所得向人民報告，該負責的絕對要一肩扛起，不要再作個只會讓台灣人民最「凍薪」的腐敗執政黨。

二、長期「薪」情不佳絕對是結構面出了問題。身為執政黨有責任找出問題，了解究竟本國企業對人力的需求是否有本質上的轉變？還是全球化浪潮下，台灣傳統的教育體系已跟不上國際化的潮流，導致台灣畢業生「畢業即失業」的窘境。目前，求職者特別是剛自學校畢業的新鮮人，最容易碰到的一個問題是，本身自覺自己毫無競爭力可言。怎麼說呢？現在的企業對人力的條件需求，除基本條件外，如能說兩個外語、一般電腦知識及社團經驗外，普遍都會要求3年以上的工作經驗、最好還要有幾張亮眼的證照，當然附上一張用洋墨水書寫的學歷則更是加分許多。不僅於此，近幾年，大企業徵才，除要求專業外，還希望求職者若精通十八般武藝，才會是未來幹部遴選時被考慮的對象。試問，如此競爭的就業市場，身為教育主管機關的教育部大家長，真正看到問題的癥結所在嗎？本席認為，產官學整合的腳步應當加快，不僅是教育部，其他政府相關部會都應動起來，成立跨部會專案小組，徹底將台灣的教育與國際接軌，讓台灣學生一畢業就能擁有上述條件，不要只會拼排名。教育是一國根本事業，要時時隨著外界環境作調整，不要閉門造車，或關在象牙塔裡當井底之蛙。

三、「薪」情問題要徹底解決必須從總體經濟面下手方能一勞永逸。這道理人人都懂，但執政黨政府一路走來，始終丈二金剛摸不著頭腦。意識型態拖住了經濟發展，大三通遲遲未開放，政治操作斧鑿痕跡明顯。外資一家家的撤資，似乎離當初台灣自我定位的亞太營運中心越來越遠。人才要國際化，不能端賴外商公司的在地服務，必須政府要有遠見去建立一些平台，將人才帶出去。不過，若政府能為本土企業營造兩岸三地中最優質的投資環境，相信產業的轉型或整合不會有地域問題。此外，如何扮演如同新加坡政府帶頭做起企業財務顧問的角色，本席認為，這亦是相關部會可以去思考的一個方向。

四、「薪」情不佳對社會民生面的影響甚大。據台北市立自殺防治研究發展中心統計發現，民國92年到95年間，經濟因素已躍升為北市自殺行為立即原因的第二位，且高達48%自殺行為發生在25至44歲的青壯年族群。這是一個嚴重的警訊，畢竟有將近一半自殺人口是擁有最高生產力的階層。北市是全國的指標，平均薪資也最高，可見北市人民的生活痛苦指數恐怕也相當高。連帶台灣其他各縣市，相信也快樂不到哪去！就此本席認為，相關主管單位應加強社會救濟的相關措施，除消極面的自殺防治外也應積極找出因應辦法，即時地為可能自殺的族群提供一切必要的幫助，如主動幫助卡債協商，主動提供有效就業資訊及適當時數的就業訓練，甚至是主動心靈諮商或邀其參與戶外活動等。