案由：本院委員羅世雄 鑑於台灣乃海島國家，以貿易立國，但去年台灣貿易總額排名滑落至史上最差紀錄，爰向行政院提出質詢。

說明：

根據WTO世界貿易組織數據指出，去年台灣貿易總額排名滑落1名至全球第17名，創有統計以來之最差紀錄。大陸的出口總額則在去年下半年首度超越美國，成為全球第二大出口國。並且台灣貿易總額排名在亞洲四小龍之末，第16名為俄羅斯、第18名為印度。又美國貿易代表署日前公布「二零零七年國家貿易評估報告」，內容指出，智慧財產權保護仍是美台貿易關係中的重要議題，美國認可台灣對保護智慧財產權的努力，不過台灣依然存在偽藥氾灠、校園與網路盜版、販賣仿冒名牌產品等問題。這份報告被視為是決定「特別三零一」報告的關鍵資訊。

又日前交通部公佈今年第一季四個國際商港營運狀況，基隆港、台中港及花蓮港貨量比去年同期減少，高雄港是境外航線中心首度出現負成長，四國際商港運量下滑原因都和大陸有關，今年屆滿十年的境外航運中心可能逐漸泡沫化。

上述種種訊息，均為台灣貿易之嚴重警訊。台灣乃海島國家，以貿易立國，台灣中小企業之崛起及所帶動之經濟發展亦曾為世界所重視，為各國經濟學術研究的範例。然而這幾年先進國家、新興地區貿易量都大幅增加，例如在中國大陸沿海港口設施日臻完善的情況下，大型船泊不必再經由台灣轉運，貨物可直接從中國運到歐美，台灣境外航運中心的地位極有可能泡沫化。台灣困於政治意識型態，不僅未能加速開放，政府對於產業升級之政策又付之闕如。貿易產業是岌岌可危！

但台灣企業之競爭力與韌性仍然存在，只要政府能夠儘速協助產業解決目前之各項貿易障礙，如美國二零零七年國家貿易評估報告所提到之藥品登記制度冗長減緩新藥進入市場、禁止多項中國大陸產品進口等，協助產業處理貿易障礙問題，台灣的貿易產業仍是有機會向上提昇。有鑑於此，本席認為為挽救台灣立國之本的貿易產業，行政院應積極針對美國二零零七年國家貿易評估報告所提到之議題會同經濟部國貿局、經建會等各單位在一個月內研擬對策，並且更積極努力在台美貿易暨投資架構協定（TIFA）中，在農業、智慧財產權、藥物、政府採購與投資等議題上持續有良好溝通。且提出具體計畫協助台灣產業加強產業升級