案由:本院委員羅世雄有鑒於近日來警政敗壞,已嚴重影響人民對警察作為人民保母的信心,且恐敗壞治安,特此爰向行政院提出質詢。
說明:一、本辦公室對近兩個月來相關警政敗壞所作的統計可發現(參閱下面圖表),警察犯罪問題已達嚴重程度,幾乎天天都有相關新聞上報。且本席國會辦公室僅是以聯合報為資訊蒐集來源,就能蒐錄如此多的警察犯罪資料,可見警察身為執法人員的特殊身分角色,其中有許多警察同仁已搞不清楚分際,而逾越本分,最後竟扮起了民間所謂的有執照的流氓。這要人民如何相信警察仍是他們的保母呢?本席認為,身為執法者,本就得嚴格自我要求。且過去為辦案需要不得不與一些特殊人士交遊的做法,實有認真檢討的必要。此外,本席嚴格要求內政部,擬定有效管理警政的相關辦法,除常見的連坐處分外,要有更實際督導作為,或將警政裡頭督察體系獨立出來直接對署長負責,以斷絕警政官官相護的惡質文化。再者,對於警察辦案必須接觸特殊身分人士,警政高層須有列案管理的機制,對於平日交遊複雜者,更須有一套監管機制,以杜絕這些不肖警察有任何犯罪的可能。
二、根據讀賣新聞報導,去年日本一年下來警察犯罪不過13起,就在日本國內掀起一片輿論撻伐聲音。但就下面本辦公室統計,台灣警察犯罪一個月就超過13起,可見內政部及警政高層並未正視問題的嚴重性。不過,或許我們能參考日本警視廳的做法,首先,日本推出了對警察人員的家庭調查訪問,以尋求及早掌握警察人員的經濟狀況,預防因債務或急需用錢而與不法份子掛勾。其次,日本警視廳大量增加類似我國警政體系中督察的員額,並增加上級與下屬的訪談時間及次數,以杜絕不法情事發生。不過,本席還要指出,目前警察最受詬病之處,就是選擇性辦案。之所以選擇性辦案,完全是因為警政的升遷制度裡頭,績效代表一切。換句話說,要升官,就要以案件績效來作選擇,如此做的結果,當然是人民受害。對於如此不堪的制度,本席要警政署主管機關,也就是內政部儘早就警察升遷制度,參酌國外合宜做法,不要讓警察因為績效而壞了我社會治安,而不要因為績效而造成少數無辜者受害,譬如家暴受害者就是。
三、內政部須就警專及警大的職業倫理教育作出更具體合宜的規劃,不要只是淪為具文,而喪失了倫理教育的實質意義。另本席建請內政部可比照目前就業市場一些證照取得後仍須年年補上課一定時數的做法,要求警員每年接受一定時數的倫理教育,並將個人品行考核列入升遷標準之一,以收預防之效。
日期 事績
2007.06.23 車子轉手、貸款沒繳 警員謊報失竊(台北市警大安分局警員陳兩印)
2007.06.23 官警包庇電玩 涉案人恐創紀錄(台北縣刑大警務員糠玉奇、三重慈福所所長詹學良、新店分局偵查員黃文俊、三重光明所警員洪志堅、中和秀山所警員歐政文、板橋沙崙所警員吳福居、中和分局警員駱璧連與中和國光所警員丁坤村)
2007.06.23 警兄醫弟索回扣 爸媽代收(台北市政府警察局督察員陳明志)
2007.06.22 涉包庇應召站傳訊4名官警(台南市六分局鹽埕派出所所長蔡慶源和偵查隊小隊長洪再來等4名)
2007.06.22 包庇賭博電玩 偵訊7官警(包括土城、新莊、海山等分局共10處地點進行搜索,並傳喚朱昭弘、陳義興、陳宗男、林進忠、許永清、郭永賢與楊閏璿等7名官警到案,今天將二度傳喚涉案的另外6名官警)
2007.06.22 找女陪酒被拒 惡警開槍(桃園縣龍潭警分局警員劉光正、張任政)
2007.06.21 受理報案 處理不當(新竹縣警察局督察室事後追查,分駐所當時由警員張正雄、黃新義受理後,並未依規定發給報案人三聯單,且未主動積極偵辦,但事後兩員警隨即找到嫌犯)
2007.06.16 擄妓勒贖案 拘提兩警(嫖客王季雄移送地檢署後,第一次偵訊時自稱根本不認識兩名警察,甚至說自己是被害人,被警察強押去取贖,由於市刑大移送書相當簡單,部分重點均省略未提,檢方臨時中斷偵訊,聯繫市刑大與縣警局補資料,涉案員警三重分局四組巡官周凌雲與永和分局警員林駿昇也被召回分局偵訊「看管」)
2007.06.15 坦承簽賭 澎湖警記大過調職(馬公分局隘門派出所警員陳慶財)
2007.06.13 插股涉賭 警員葉佳有求刑20年(溪湖、芳苑、員林等分局員警葉佳有、陳瑞勳、陳允聰集體涉及插股賭博電玩、職棒簽賭案)
2007.06.13 洋酒送警官 政風抓正著(松山派出所所長時志廣接受業者餽贈兩箱洋酒)
2007.06.09 警劈人妻 挨前夫告判賠60萬(退休警官張顯鐘在吉安警分局豐田派出所所長任內,與大陸女子王敏發生婚外情)
2007.06.09 應召站進貢規費 警聲押(桃園縣警員鄧合淵,涉嫌包庇應召集團賣淫)
2007.06.08 以資料換毒品 警員驗尿未過(楊梅警分局警員陳隆泉,為供應妻子吸毒,涉嫌利用職務,查詢通緝、車籍等資料,交給毒販換取毒品讓妻子吸用,也曾帶著妻子向毒販買毒)
2007.06.07 拔槍又嗆聲警員向農友道歉(關廟分駐所方姓警員拔槍盤查張姓農民還上門嗆聲,引發農民親友強烈不滿,前晚分駐所長賴宗延帶方姓警員到張家說明致歉)
2007.06.07 貪圖暴利 警官兒子也販毒(嫌犯王憲民是義警顧問,已故父親當過巡佐)
2007.06.07 員警勾結拖吊場私吞罰款(板檢昨傳喚新莊警分局交通隊員警等6人到案)
2007.06.07 上下通吃 警界擺爛(三重市民古旺泉的女兒遭搶奪,報案後收到「舊式」三聯單,使得警界匿報刑案的手法因而曝光)
2007.06.04 校警伸狼爪 家長心軟不究(台中縣大甲鎮東陽國小校園警衛許文禮)
2007.06.03 不滿被嗆 兩警佐打人遭降調(桃園縣警局刑事警察大隊偵查佐林冠麟、王祥逢)
2007.06.02 惡警白嫖案(雲林永光派出所吳振彰 涉勾結色情業 並被檢舉性侵對保外籍配偶 疑有其他員警喝花酒)
2007.05.30 員警酒駕嘴硬 牢裡反省去(警政署保安警察第六總隊隊員陳永順)
2007.05.30 私囚案 5 警以「代號」跟債主會(據高雄縣警方調查,確有5名員警參加張進泰暴力討債集團首腦所組的互助會,而且是由一名已退休的警員牽的線)
2007.05.28 為轉診爆衝突 醉警鬧醫院(文山二分局交通分隊員蔡震宏,昨天凌晨帶著酒意在板橋市亞東醫院急診室和妻子「搶小孩」)
2007.05.27 囚人案包庇 2線 4星來電關切(張嫌手機不少警官電話。張進泰夫婦拘禁被害人長達兩百多天,管區警方竟然不知情,卻又經常有員警到張進泰囚人處所的一樓泡茶、聊天偵辦期間,確有高雄縣警官打電話到分局詢問,最高階是兩線四星的警官。高雄縣警局督察系統並鎖定刑警大隊及鳳山分局偵查隊刑警清查)
2007.05.25 徵信社勾結員警洩個資(松山警分局偵查佐彭石龍)
2007.05.17 航警局爆貪污買免稅菸酒販賣 約談4人(航警局高雄分局二組組員陳昭明、巡佐黃芳明、安檢組巡佐葉清泉、邱忠進等四人)
2007.05.09 警友會前站長 涉暴力討債(任台中縣警察局警友會后里站長和立委吳富貴助理的張基相,涉嫌夥同曾任立委劉銓忠助理的黃榮祥等17人,經營地下錢莊和暴力討債)
2007.05.04 警員酒駕撞人 二審提高刑責(淡水分局陳姓警備隊員去年12月在基隆酒後無照駕車,撞傷行人)
2007.05.03 妻舅搞網賭 警邀同僚下注(台中市警五分局警員劉漢鼎,被檢舉涉嫌包庇妻舅杜安貴經營網路運動簽賭站,並提供帳號供同事下注)
2007.05.02 警暗槓中彩簽單 改貪汙偵辦(龍潭警分局警備隊警員張晃耀,在查獲六合彩賭博時,疑暗槓50萬元的中彩簽單)
2007.04.28 黑幫幫警員搞績效(士林地檢署掃蕩「洪門興東會」犯罪組織,意外監聽到幫會大哥安排小弟讓警方查獲增加績效,發現蘆洲警分局兩警員涉案)
2007.04.26 偽造筆錄 詐領獎金 警員判8年(警政署保護智慧財產權大隊警員董冠利,偵辦重大侵權案件偽造檢舉筆錄,詐領經濟部的智慧財產權獎金120多萬元,董冠利獨吞其中85萬元)
2007.04.25 收賄3警員各判逾5年(花蓮警分局警員湯成興、繆賢國及警政署保二總隊保智大隊警員謝振榮等3人,被控利用職務收賄,花蓮地院昨天分別依貪汙治罪條例判處5年4個月到5年8個月徒刑;縣警局警官鍾承憲則被依洩密罪判處4個月徒刑,得易科罰金)
2007.04.24 警員介入情色 助業者攬地盤(移民署桃園專勤隊警員侯永弘幫色情業者圍事)
2007.04.21 員警涉簽賭拘提縣警局指遭冤枉(檢調偵辦「金沙財經網」網路簽賭案,日前拘提台北縣刑大偵查佐劉熊、淡水警分局巡佐黃炳嘉,訊後將黃羈押,劉10萬元交保)
2007.04.14 警喝花酒 3記過2調職(集集警分局督察組昨天淩晨2時許,在有女子坐檯的「彩虹KTV」,查獲集集派出所洪姓巡佐、陳姓警員,和竹山警分局李姓偵查佐,正在包廂內喝酒唱歌)
2007.04.13 台北市警察局大安警備隊隊員常修治,前天晚間南下桃園涉嫌持電擊棒幫友人討債
2007.04.13 義交兼密醫 滿牆警贈匾額(台北市義交中隊長黃文智是密醫,但他行醫的診所每晚都有大批病患排隊候診,還掛滿警政署、航空警察局、民意代表等所贈「仁心仁術」匾額,相當諷刺。)
2007.04.10 上門查車 員警態度不佳
