案由：本院委員羅世雄有鑑於近年來漁民漁獲量不如以往，且得負擔之出海作業相關費用日益增多，已嚴重影響漁民生計，特此爰向行政院提出質詢。

說明：一、近幾年來，漁業資源逐年銳減，影響所及，除了漁民漁獲量極不穩定外，國際組織也給予各國一定壓力，要求控管漁獲配額及作業區域。伴隨而來，就會是要求漁民裝設相關儀器，譬如VMS。但裝設相關儀器會有管理及維修的費用問題，加上油價逐周上漲，且漁獲收入不若以往，長期下來，已造成漁民朋友沉重的負擔。本席認為，農委會漁業署或地方漁業主管機關應慎重考量漁民實際作業狀況，掌握漁民確切的收入，責成業管單位研擬裝設儀器的補助計畫或考慮提高用油補貼。

二、漁業資源逐年枯竭是一個事實，政府應當全盤考量休漁計畫。一方面讓漁業資源有永續經營的可能，另一方面也能藉此順應國際逐年減量的要求。不過休漁對漁民生計而言，是一個不小的打擊，因此相關的休漁補貼規劃，應能確實助益漁民。就現有休漁補助規定，漁民需出海90天，且得休漁130天，方能依船隻噸位，申領一定金額。不過由於規定毫無彈性，一度有漁民為達出海天數標準，甘冒大風大浪出海而不慎墜海，後送醫不治。其實，主管機關應視台灣氣候及海象制定可彈性調整的規定，千萬不要讓荷包漸薄的漁民朋友，再因此送命。另補助金額，也有調高的必要，可參照農田休耕補助，給予漁民朋友實質有效益的補貼。更進一步思考，本席要建請漁業署及交通部觀光局，輔導漁民朋友於休漁期間致力發展觀光漁業，增加額外收入。甚至行政院得規劃成立一筆特定基金，大規模幫助各縣市漁民朋友，發展精緻漁業，將休憩、餐飲及漁業作整合性行銷，為我國觀光產業及漁民生計，開拓一條嶄新的步道。