案由：本院委員羅世雄有鑒於近來多項國際英文能力測驗，台灣排名相當難看，已嚴重影響我國際競爭力，特此爰向行政院提出質詢。

說明：一、二○○六年IELTS學術組測驗成績統計顯示，台灣英語能力，在廿個報考IELTS人數較多的國家中，排名第十七名，落後日本、韓國，也比不上越南、巴基斯坦、泰國，只贏過孟加拉、中國大陸和阿拉伯聯合大公國；至於新托福成績，在全世界一百多國中，倒數第廿八名，在亞洲則是倒數第四；而商用英語多益測驗（ＴＯＥＩＣ）的成績，也是連續兩年亞洲倒數第四，都輸給中國、香港、南韓等競爭國家。從這些英文成績可以看出，我英文教育確實是出了很大問題，完全無法應付社會所需，更弱化了我經濟在國際上的競爭力。本席嚴格要求教育部，邀集學者專家，重新研議並檢討我英文教育，以貼近社會需要、培養學子國際觀、即時汲取最新知識並增長我創新能力等原則，重新建置可以接軌國際的英文教育環境，訂定每年成長目標，徹底執行。

二、以去年台灣的IELTS測驗成績來看，閱讀的成績最好，平均五點八一分，其次是說，有五點六六分，聽力只有五點五二分，書寫能力更差，只有五點二三分。相信其他英文能力測驗，也有類似結果。但若以年齡來分，近來全民英檢成績反映出，年紀愈小，聽、說能力愈強，反之年紀愈大，則讀寫能力較佳。若以學歷作區別，初、中、中高級測驗國中考生的口說成績都居冠，還超過大學、研究生；最差的是高職生，四項測驗都殿後，技專生倒數第二。學習英文應該是全民運動，從另一份研究中更能反映出，不但英文教育沒有縮小貧富差距，反倒成了增長差距的原兇之一。本席要求教育部，針對不同學習年齡、不同學習族群，提出輔助學習的配套措施，務必未來幾年內，全面提升我學子及企業的國際競爭力。另針對偏遠地區，要有更實質的補救措施。此外，得加強正確價值觀之宣導，導正學校及學子和家長的學習態度，並輔導民間補習業者加入搶救全民英文教育行列，徹底脫離以成績為導向的教育思考，朝生活化及實質應用的角度來出發。至於未來學校舉辦之英文相關測驗及國家考試，其命題方向不應限縮在少數教科書上，得因應國際英文能力測驗的考題結構來做出題。當然，教育主管機關該思考，是得該將高等教育的學習，或許還得向下延伸至中學教育，輔以雙語的學習，甚至得要求各學習階段都有一定的畢業門檻。至於成人之英語再教育問題，政府可跨部會專案補助或協調企業捐助各地社區教育組織，讓需要加強英文學習的各類人士，不必負擔過大而能學好英文並增加自己的競爭力。

三、台灣近幾年經濟發展已面臨不得不國際化的壓力，雖有此認知，但整個大環境的發展卻是反國際化的，特別在英語教育上，更是如此。上從政府機關，到一般企業甚至是各級學校，都未見戮力國際化的決心，譬如政府官員的政策擬訂沒有國際視野、企業對人才的教育訓練缺乏英語環境的營造、各級學校英語教育淪於應付考試甚至是家長的心態也是為追求分數。其實，國際化更強調的是對他國文化的充分理解，光是片面性地英文學習根本就是畫地自限，這從我企業購併常因缺乏對他國文化的認識而失敗就能看出。我政府當嚴肅看待我英語教育失敗之事實，學習印度及新加坡再反觀自己，徹底揚棄分數本位制的學習模式，多多培養各領域專業人士的人文素養，畢竟真正的英文學習應該是文化學習而不只是就業準備。