案由：本院林委員志嘉，針對台灣生育率直直落，青少女生育率卻居亞洲之冠，15-19歲青少女生育率達千分之11.8，是日本的3倍、韓國的5倍。本席認為，政府應採取更積極的方式，嚴格落實性教育課程，特向行政院提出質詢。

說明：

一、台灣青少年缺乏安全性行為，致使青少女生育率偏高，2000年至2005年間，15歲至19歲青少女生育率達千分之11.8。台灣地區15-19歲的少女懷孕，平均有一半會以墮胎方式來處理未婚懷孕的問題。

二、若以目前15-19歲少女每年產下1萬多名嬰兒來推估，台灣青少女墮胎的人數約在3萬名以上。另外，據2000年衛生署國民健康局對15-19歲青少年調查，有58.7%的男生及55.1%的女生初次性行為並未採取任何避孕方式，導致台灣青少女生育率會居亞洲之冠。

三、再根據93年國立教育研究院籌備處所調查發現，目前9年一貫國中「健康與體育」學習領域中擔任「健康課」的老師，是由合格健教科擔任的只有37.7%，多達62.3%是由學校其它其它領域教師擔任，又以體育教師占多數。

四、本席認為，問題出在台灣學校性教育課程未能落實，雖然91年起9年一貫課程就增設「健康與體育」學習領域，「健康教育課」得以由國小1年級到國中3年級每週有一節課；95年高中課程增設「健康與護理」，且高一高二男女必修4學分，但在執行上卻都未能真正落實，亦不見效果，鑑此，本席強烈要求，政府應拿出具體辦法，不能坐視台灣青少女生育率居高不下的現象持續發生。