案由：本院委員林志嘉等23人，鑑於每隔一段時間就會有一種食品出現問題，民眾人心惶惶，不敢食用，致合法業者慘遭池魚之殃，價格大跌，損失慘重，令人於心不忍。因此，本席強烈要求，政府應比照美國食品暨藥物管理局，建立一套兼顧上游至下游，系統性的管理、追蹤、檢驗，警訊發佈等整合制度，同時，透過獎勵方式，鼓勵業者積極配合建立完善的「生產履歷制度」及公開透明化的行銷通路，以保障合法業者權益以及民眾健康。是否有當？敬請公決。

說明：

一、近年來除了國際間相繼發生禽流感、狂牛病等疫病外，國內亦發生部份農產品使用禁藥、農藥殘留過量，如豬肉、鵝肉、鰻魚以及石斑魚殘留孔雀石綠等多起食品安全事件，每一事件被媒體報導後，就造成生產者、流通業者與消費者的不安與恐慌。

二、衛生署於29日公布兩件鵝肉殘留瘦肉精，其一為台北市衛生局在轄區內鵝肉店抽樣，上游來源疑為桃園縣永裕鵝場；另外一件為彰化縣衛生局在轄區超市抽樣，上游來源疑為彰化縣陳全重養鵝戶及嘉義縣侯文隆養鵝戶。然而，由於鵝鴨等家禽在宰殺上市之前，還要中間商人交由消費地「繫留場」肥育飼養一段時間，如今使用禁藥責任卻要由生產地的原飼主來擔負，實在未盡公平。

三、國內農產品檢驗缺乏系統性管理及通報制度，例如日前衛生署已證實八月初抽檢的鵝肉檢出一件含有禁藥「瘦肉精」其中一種成分「Salbutamol」（沙丁胺醇）達十八ppb，貨源來自已遭農委會列管的桃園縣新屋鄉永裕鵝場；然而，衛生署公布永裕鵝場問題鵝的時間，距離農委會防檢局檢出該場活鵝含有沙丁胺醇的時間，相隔已近一個月，這期間，可能有消費者已吃進含有沙丁胺醇的鵝肉；由於農政單位沒有通報衛生單位的機制，故無法估算有多少不合格鵝肉被消費者吃下肚。

四、根據台大獸醫系名譽教授賴秀穗分析，「Salbutamol」的毒性比「培林」高出約百倍，全世界都禁用，由於價格較「培林」便宜一百倍，在成本考量下，部分鵝農才會使用「Salbutamol」。可怕的是，十八ppb已超出安全劑量，孕婦、過敏等特殊體質者，過量或長期食用會導致心律不整、噁心、嘔吐、心悸、心臟麻痺等症狀。

五、本席認為，除了靠業者自律之外，政府如何加強商品檢驗的公信力與並建立即時、準確的通報制度，已經是刻不容緩的事。例如，一個幾乎可以致命的瘦肉精，不應等到媒體當頭版頭，才引起相關單位的重視。而一旦發現食品問題，政府應有能力即時找出真正污染源，主動發佈消息，而非捕風捉影，罔顧合法農民生計。

六、國內農產品檢驗管理制度未能整合，合法業者將持續蒙受巨大損失，政府於心何忍？制度未能建立，民眾也永遠生活在恐懼之中。因此，本席強烈要求，政府應疾民所疾，立即研擬建立一套兼顧上游至下游、系統性的管理、追蹤、檢驗，警訊發佈等整合制度，並獎勵業者配合建立完善的「生產履歷制度」及公開透明化的行銷通路，以平民怨，並昭公信。