「傳統市場禁宰活禽」新制訂4/1上路，林滄敏委員認為政策倉促、配套不足，提出以下質詢：
目前土雞的屠宰率僅八％，人口最多的台北縣，屠宰場恐怕無法如期完成，台北市的改建案也還在畫設計畫階段，本席質疑政府效率。
國內的白肉雞做為便當、團膳、速食店之用，幾乎是百分之百進入屠宰場。
但在傳統市場販售的土雞，由於國人飲食習慣與偏好，認為現宰現殺，不僅新鮮，而且肉質好、彈性佳、口感獨特，即便農委會二○○三年曾根據畜牧法公告「屠宰供食用之雞、鴨及鵝，應於屠宰場內屠宰」，卻讓傳統市場可以除外。
為了防治禽流感，行政院於二○○六年八月三十日宣布，傳統市場全面禁宰及販售活禽，並從二○○八年四月一日啟動，經半年宣導期後，十月一日起將依畜牧法開罰，最高處五十萬元罰鍰。
屠宰家禽應回歸畜牧法，也應提出相關配套，市場攤商可申請設置冷凍（藏）及真空包裝機設備，購置全新設備補助上限十萬元；此外，設立屠宰場依每小時屠宰量，可獲二百四十五萬元到一千五百萬元不等補助。
雖然如此，雞農配合意願卻相當低，目前約有九十二％的土雞仍未經過屠宰場。
本席質疑，如此低的屠宰率，如何在剩下兩個多月讓政策落實？屆時農委會恐怕要把責任推給消費者，說是消費者喜歡吃，無法禁絕，另一方面又以業者、雞農生計為由，讓政策一延再延。
本席建議可以適用香港模式，也就是在傳統市場就近設置屠宰場。
傳統市場四月起禁宰活禽，所有雞隻必須送入屠宰場屠宰，不僅雞農必須負擔一隻十三到十五元的屠宰費用，還要加上運費，如果消費者吃不習慣，以後不買了，攤商也不賣了，價格崩盤。
這項政策實施後，台灣的土雞產業就玩完了，雞農難以維生，政府倒不如提出離牧，讓配套措施更完整。
政府要防治禽流感，應該從改善攤商的衛生著手，而不是改變國人的消費習慣，危及雞農生計。
土雞與白肉雞不同，其不僅做為白斬、節慶使用，而且吃溫體雞肉是台灣的傳統飲食文化，送到屠宰場屠宰後，所有雞肉必須冷凍、冷藏保鮮，恐怕會失去土雞原有風味。事實上，土雞就有十幾種品種，把雞毛全部「脫光光」，消費者看不出是哪種雞。
雖然農委會鼓勵設置屠宰場，但屠宰場位置分佈不平均，不僅部分鄉鎮位置偏遠，光是台東縣南北相距一百公里，雞農千里迢迢把雞送去屠宰，執行上有困難，加上油價上漲，雞農還要面對飼料玉米成本壓力，無疑是雪上加霜。
目前土雞批發價格一台斤約三十五至三十六元，四月以後價格也不一定會漲，如果可以透過調高價格，反映成本還好，最令人擔心的是攤商不賣了，消費者在市場上看不到土雞。
白肉雞經過十幾年，才讓屠宰率達到一定水準，對於傳統市場的土雞，政府宣示不到兩年就想實施，決策未免過於粗糙。
土雞有9成以上是在傳統市場現宰出售，答案很明顯，超市那套電宰、冷凍、冷藏的肉，根本不能吃！只有用現宰土雞加上純豆釀醬油，才能滷出讓人兩三下配掉一大碗飯，超美味的紅燒雞與滷汁。連貓都不肯碰超市的肉品，只有傳統市場現宰雞肉才能讓牠賞光。為何要犧牲我們吃美味肉品的權利?
這批官員真的關心衛生與健康嗎？當美國狂牛病傳播時，怎又是這批官員，汲汲於要我們多吃美國牛肉沒關係？狂牛病的主因是prion蛋白，極小量就可引發傳染，潛伏期又長。現代肉品工業，一套機械可能短期內就處理過數千隻牛的肉品，成為狂牛病傳染極佳溫床。所以狂牛病盛行國家，都是英、美、日等肉品工業發達先進國家。傳統市場習慣一次只宰一頭豬、羊等在市場販售，反而有利於杜絕狂牛病傳染，但硬是不見官員為了狂牛病，禁止肉品工業，輔導改走傳統路線。
這條法律很明顯是為財團鋪路用的，市民美食權益不重要，健康更只是藉口。如果這套法律實施，雞肉銷售全納入財團之手之後，物價漲勢恐怕會更恐怖吧！
官員，一來往往沒在私人企業當過主管，不了解人性；二來也不常買菜。所以覺得定下標準作業流程，偶爾檢查一下，就已做好管理了，這在私人企業會被當笑話！官員態度又高傲，總覺得那些追求美味，九成只肯在傳統市場買土雞的民眾是愚民、笨蛋、頑固，卻不肯深入研究為什麼。
定下標準作業流程，偶爾檢查一下，只是做到表面工夫。實際還有很多問題要解決，超市採購會不會貪污拿回扣進爛貨?員工有無偷懶不按規定作業?主管管理能力如何?在在都考驗了實際結果。超市那套表面功夫，並不能保證超市食品品質比較好。何況能力卓越的高級主管並不好求。
反觀傳統市場，由諸多攤販集合，每一位都有權管理他的產品，好幾攤都賣同類產品。這當中當然也有賣爛貨、放防腐劑的。但消費者發現不對勁後，馬上可以向幾公尺外另外一家攤商買。買菜婆回家後，還可能向鄰里宣傳某攤品質有問題，她們都是這攤位潛在消費者，形成很大的壓力。所以傳統市場提供很好的環境，讓消費者監督淘汰，就已達到品質管理的目的了。
如果超市代表衛生，那為何超市的蝦仁常吃起來怪怪地，反而傳統市場才容易買得到原味沒加防腐劑的新鮮蝦仁?為何傳統市場的雞比較美味?又何苦強迫我們吃不新鮮的食物，謂之進步?
現行土雞占溫體雞肉型態大宗，目前交易量有9成以上是透過土雞運銷業者將產地土雞運送至批發市場交易後，再送到傳統市場屠宰販售，一旦禁止傳統市場屠宰，產銷通路可能被少數財團把持，雞農無法得到應有回報，消費者也買不到品質優良的國產禽肉。
在配套措施不完善的情況下就貿然實施市場禁宰雞鴨，這樣下去將造成市場被電宰業者壟斷。
傳統市場中從事宰殺溫體禽肉業者約有30萬人，如何提出完整配套政策，不讓傳統屠宰作業由少數財團控制，並兼顧從業人員及家屬生計，是相當重要的事。本席要求經濟部、農委會和衛生署官員不應堅持4月一定實施，也必須暫緩取締。既然無法完成政策就乾脆緩辦。