社會福利及衛生環境委員會

98/03/30

「邀請行政院勞工委員會王主任委員如玄專案報告《促進婦女就業及創業辦理情形》，並備質詢。

林滄敏委員書面意見：

一、如何提升我國婦女之勞參率？

1.請問我國婦女「勞動參與率」目前是多少？

2.比起我國男性的勞參率，低了多少？

3.與國外比較之下，男性、女性勞參率之差異各為多少？

4.我國的女性「勞參率」還有多少提升的空間？

5.由於女性與男性在職場上所提供的勞動條件不同，有一些婦女可能會因為要照顧家庭或小孩而無法連續工作8-10小時，這樣的「非典型僱用」之情況之下，因該可以配合衛生署最近在規劃的「長期照護保險」，把這種「婦女工作特性」與長期照護予以「結合」，只要規劃與管理妥善完備，根本就不需要擔心內政部最近在推動的「喘息服務」，也不需要大量的聘僱「外勞」來打擊、排擠國內的就業市場。請問，勞委會對於這方面有何規劃？

二、如何協助婦女投入職場走出家庭？

1.過去婦女無法走出家庭的原因，不外乎【1】工作職場對於婦女不友善，因為婦女必須負責生育子女、照顧子女…，因此一般雇主對於婦女僱用所能提供之條件與環境，均較僱用男性來的「不友善」；【2】因為婦女本身所扛的家庭包袱一般來說比男性為重，男性只管收入，女性不但要照顧子女或年長之公婆，還要賺錢補貼家庭。

就此，請問王主委在育嬰留職停薪以及馬政府的育嬰期間「二年六成薪」政策規劃執行情形？據說如此執行馬政府的政策會導致財務破產？所以修正成「一年五成（全國平均薪資）薪」，請主委說明。何時開始執行實施？

2.有許多委員反對育嬰津貼以「就業保險基金」來支出，原因很簡單，因為目前國內的失業保險給付，每個月要花20億元，依年要花掉240億元，可是每年就業保險費的收入才只有190多億元，已經是捉襟見肘的情況之下，如何再來支付「育嬰津貼五成薪資付二年」，所以希望政府改以公務預算來支應。

因為在目前生育率偏低的情況下，如果國家棟樑「越來越少」的話，將來的「國家生產力」嚴重不足很可能會導致「經濟、社會」崩盤，王主委對於這樣的看法，有何想法？公務預算支出來支應「育嬰給薪五成一年」的政策可行嗎？

3.在民國92年，勞委會曾經有一個補貼大企業脫而設備的政策，公佈了「鼓勵雇主託兒設置及經費補助辦法」，請問主委，這個辦法公告之後的執行情形如何？有多少個企業或幾個家庭受惠？

如果婦女的工作場所能夠提供「托兒」服務的話，許多婦女就能夠因此「投入職場」而無後顧之憂。根據本席所知，勞委會公佈的這個辦法根本就不實際，因為大企業根本就不需要政府的補助就可以自行辦哩，反而是那些我國經濟命脈的主流「中小企業」卻無緣享受政府的德政，也就是說這些投入職場的婦女，根本無法利用「托兒設置」來增加「職場就業率、勞參率」。

所以本席希望王主委能夠好好的檢討一下這個辦法，除了增加經費的補助之外，應該在輔導軟體的規劃與幼兒師資的暢通管道。