書面質詢

案由：本院翁委員金珠，針對本院內政委員會在十二月八日通過由國民黨團的提案，決議通過要求公共電視未來動支需算，都需經過相關部會同意，並且由各部會負起節目審核、製播、監督之責，意圖以審查預算的權利，影響公共電視節目的製作內容。國民黨政府以如此公然明顯的方式，意圖將政治的黑手伸入公視，是台灣言論自由的重大倒退，過去二十年，黨政軍退出媒體已經在民間形成共識，也獲得相當初步的成果，立法院今日的一紙決議，毀棄了過去的黨政軍退出媒體的成果，並且宣告政府的黑手將再度鉗制媒體的言論。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、公共電視成立十年來，所製播的的節目品質有口皆碑，謹守客觀中立的立場，自外於商業傳媒的惡性競爭，為社會的弱勢與其他不見容於商業傳媒的聲音提供發聲管道，凍結公視預算，就等同是封殺了弱勢與其他多元聲音的發聲管道。綜觀世界各國公視，預算雖由政府編列，但其營運獨立，不受政府之控制，更何況是其製播內容。國民黨團提案要求各部會負責監督、審核公視節目內容，明顯違反公視法第十一條規定：「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉」。

二、十二月八日立法院內政委員會由國民黨團提案，通過三項決議，分別針對原民臺、客家臺、宏觀電視，要求原住民族委員會（客家委員會、僑務委員會）「切實負起節目製播、審核、監督之責」，並要求各台執行明年度預算時須逐項報請各主管機關核可同意始能動支。第四項決議則要求公共電視，執行明年度預算時須逐項報請新聞局核可同意始能動支。這些決議表示，政府將控制公視各台的預算執行細節，徹底將公共電視變成「政府電視」，嚴重違背公視法第11條「公共電視屬於國民全體，其經營應獨立自主，不受干涉」。

三、事實上，立法院國民黨團從去年十二月開始，就提案凍結一半的公視預算 (4.5億) 迄今接近年底仍未解凍，不但許多節目無法進行，連員工薪資發放都有困難。凍結預算的目的亦在逼公視就範。今年十二月九日，國民黨團再度提案，並將於12月12日付委，要修法將公視董事名額增至17-21人。按照公視法，董事11-15人。去年12月選出11人，後有2人因故辭職。馬政府上台後，今年十月補選6人，即已達15名滿額。但國民黨團覺得還不夠，竟然不惜修法 增加名額，以控制公視董事會。值得注意的是，由於華視目前也納入公廣集團，控制了公視董事會也就控制了擁有大片精華土地的華視。

四、一黨獨霸的國會，要修法就修法，為所欲為。以上發展不但嚴重侵犯公共媒體，更是開媒體自由與民主發展之倒車。「公共電視是國民共有的電視台，不是政府的電視台。」立法院應遵守公視法的規定，還給公視獨立自主的營運空間，並且尊重公視做為公共發聲場域的地位，勿因委員個人好惡，扼殺多元聲音。各國公共電視雖由政府捐助，但都自主經營，BBC甚至經常批評英國政府政策。馬政府公然將黑手伸入公視企圖掌控，勢必鬧成國際笑話。