案由：本院翁委員金珠，針對馬政府於近日開放兩岸大三通，但卻傳出農委會唯恐影響三通利多，竟企圖隱匿國內傳出有雞隻感染低病原的H5N2禽流感病毒的疫情。農委會這種企圖掩蓋事實的做法，反而更加深民眾對禽流感的恐懼，對於禽流感的防治造成負面影響，而面對大三通所造成的流行病防疫工作，應該以國對國的檢疫水準，不能隨著大三通，中國的傳染病也大三通。特此向行政院提出書面質詢。

說明：

一、根據報載上月台南縣一家養雞場，發現雞隻不明原因大量暴斃，農委會家畜衛生試驗所檢驗報告本月初出爐，證實是H5N2，讓知情官員大為緊張，卻因正值三通敏感時刻，農委會高層至今都還沒有上報到行政院，以「低病原」、「不會禽傳人」為由，並不準備對外公布。如果國內傳出禽流感疫情，一定要提高警覺，因為不知道病毒在何種環境挑戰下，會基因重組、發生突變。根據南部養雞業者透露，月前傳出某家飼養土雞種雞場，被檢出H5N2病毒，上萬隻雞被撲殺，最近又傳出另兩個肉雞種雞場遭殃，其中一處已棄養關場，另一處疫情監視控制中。

二、二○○四年一月，我國曾爆發H5N2禽流感疫情，當時彰化一家蛋雞場檢出病毒，並陸續在北中南的二十四家養雞場檢出，政府擔心疫情向外發展，立刻公布，全面撲殺、補償，疫情兩個月內就獲得控制，世界動物衛生組織（ＯＩＥ）在當年四月就公布我國處理的結案報告。除H5N2外，我國也曾在海邊河口監測到候鳥帶有H5N7病毒。雖然目前國內外並沒有證據顯示，H5N2會轉成H5N1，但如果疫情不透明，養雞場的人員很可能把病菌傳染給豬隻，雖然現階段H5N2「禽傳人」機會小，但「禽傳豬」及「人豬間」的互相傳染相當容易，病毒發生變異風險提高。

三、四年前的疫情造成雞價大跌，養雞業損失二十五億元，因此政府一方面也擔心公布疫情，造成消費者恐慌，影響雞農的收益，尤其此時景氣低迷，更是雪上加霜，但專家憂心，此舉恐讓疫情擴大，養雞場、民眾無法做好防疫措施，未來三通頻繁，中國又刻意隱瞞相關疫情，恐讓台灣陷入疫病的危險之中。

四、依照「動物傳染病防治條例」，獸醫師或獸醫佐、動物防疫機關發現疫情都要即時通報，不能隱匿，中央的農委會更應以身作則。農委會隱匿禽流感疫情，此舉恐不利防疫，也增加病毒變異風險，農委會應立刻通知所有養雞場做好防護措施，以免疫情擴大，如果雞隻感染禽流感，都應立即銷毀。而兩岸大三通，讓台灣與中國的人員之間，產生更大量且直接的移動，農委會應該在機場港口進行更嚴格的防疫檢疫措施，以免大三通未謀其利先受其害。