案由：本院翁委員金珠，針對近期因先前颱風災害導致稻穀收成減少，造成米價持續上漲約兩成五，價格創五年新高，農糧署雖已提高救助標準並啟動災害稻穀收購機制，然而對農民而言卻始終無法受益，即使現在價格飆漲仍無助農民生活改善，因為根本沒有稻穀可賣。如此日復一日的循環，不僅降低農民栽種意願，同樣地也造成米價起伏不穩，消費者更是哀聲載道。除了後續補救措施，行政院更應積極擬定穩定米價制度與措施，健全稻穀買賣市場。特向行政院提出書面質詢。

說明：

一、受國際金融大海嘯衝擊，使得國內失業率一再攀高，各產業市場更瀰漫一股消費緊縮的氣氛，各類民生物資已普遍回跌，但是唯有產地白米行情一再走高，市售米價在三個月內就上漲約兩成五、每斗七公斤已賣到三百塊，創五年來新高，令日子難過的消費者感到憂心。根據農委會農糧署表示，米價上漲除受到肥料、油電價上漲、以及公糧收購價格增加兩元等因素影響，最主要還是因為今年颱風災害所致，稻米受損嚴重，約減產一成一，使得最近的白米零售價格創下同期新高。反觀稻農手中卻沒有稻穀可賣，完全沒有受益，因為減產再扣除各項生產成本，今年二期稻作農民完全沒有賺頭。

二、農糧署雖已公告將釋出公糧平抑米價，且自今年第一期作起提高各項公糧稻穀收購價格每公斤兩元，若二期稻作遭受颱風災害達現金救助標準者，每公頃救助標準由往年的一萬二千元提高為一萬六千元，對於颱風受害稻穀也啟動災害稻穀收購機制，減輕農民的損失。但是這些均屬市場補救措施，卻未就事前防範機制進行研擬。

三、農糧署既知全國米價、糧價的統計數據，卻對於米價機制的改善無能為力，讓農民成為最後的受害者，尤其白米價漲，農民卻還得賠錢，實不合理。若要一方面照顧農民，避免穀賤傷農，一方面顧及廣大消費者，一套穩定米價的制度更是極其重要。如在台灣除少數公糧外，稻米多流入盤商的倉庫，往後通路完全掌握在糧商的手中，要漲要跌，完全由盤商說數，農民無法獲利，也苦了消費者。鑑此，本席要求行政院應當正視米價機制的穩定性，研擬兼顧農民與消費者權益的調節制度，健全稻穀買賣市場。