書面質詢

案由：本院翁委員金珠，針對經建會於日前公佈2009年經建目標，其中經濟成長率設定為2.5%，消費者物價上漲率不超過1%。但國外金融金構卻對台灣的經濟的預測表達悲觀的態度，法國巴黎銀行就強力看衰，大幅下修台灣今年國內生產毛額成長率，由原先預估的成長1.5％大幅下調至負3.3％，另台灣主權評等展望，被惠譽信評由「穩定」調降為「負向」，並預測經濟成長率為負2.1%。我國中研院預估值則為0.56%，主計處為2.12%，就可看出，經建會與主計處等政府部門的預估實在過度樂觀，有欺騙社會大眾之嫌，而總統馬英九競選的「633」承諾，也就是經濟成長率要在2009年前達到6%的政治支票，更是跳票落空。因此若若今年未達到經濟成長率2.5%的目標，行政院必須總辭以示負責，以落實責任政治。特此向行政院提出書面質詢。

一、行政院日前公布今年的經建目標，經濟成長率設定為2.5%，消費者物價上漲率不超過1%，這是史上最低成長目標。民國91年訂經建目標2.7%，這是先前歷年來最低的目標，今年的目標則更低。今年其他經建目標數字是：失業率4.5%，就業增加率0.8%，勞動參與率58.3%。多數研究機構認為今年可能比去年差，中央央行迄今尚未公佈對明年的經濟預測，加上12 月理監事會議時大幅降息 3碼的動作，外界因此猜測央行對台灣明年的經濟成長率預估不僅低於主計處的 2.12%，甚至比中研院預估的 0.56%更為悲觀。

二、經建會認為消費券可以拉抬經濟成長率0.64%，但法國巴黎銀行卻強力看衰，大幅下修台灣今年經濟成長率，由原先預估的成長1.5%大幅下調至負3.3%，狂砍四．八個百分點，成為迄今最看衰今年台灣經濟成長率的預測機構。法國巴黎銀行認為，台灣出口占ＧＤＰ比重超過六成五，對貿易的依存度高於其它國家，歐美經濟衰退，對台灣經濟的影響高於其它國家。台灣對中國的依賴程度又相當高，原本以為中國的出口受到全球景氣衰退的影響不會那麼深，沒想到中國出口衰退的幅度比想像中還嚴重。

三、另台灣主權評等展望，被惠譽信評由「穩定」調降為「負向」，並預測經濟成長率為負2.1%，主要是因為台灣政府債務升高、財政赤字擴大、經濟成長不佳、出口衰退、內需不振以及一連串降稅措施影響國家財政。惠譽信評的報告，等於是把政府還想要債留子孫，舉債發放第二次消費券，潑了一盆冷水，國家主權評等降低將直接導致台灣政府發行的政府公債風險提高，未來政府公債將必須以更高的利率發行，政府成本將更高。

四、中研院經濟成長率預估值為0.56%，主計處為2.12%，而經建會更為2.5%，但外資早已經預估為負值，由此可見，經建會與主計處等政府部門的預估實在過度樂觀，有欺騙社會大眾之嫌，根本是吹牛膨風，其中以總統馬英九競選的「633」承諾，也就是經濟成長率要在2009年前達到6%的政治支票，最為離譜。有鑑於責任政治的建立，屆時若今年未達到經濟成長率2.5%的目標，行政院必須總辭，以表示政府對人民承諾的負責。