書面質詢

案由：本院委員翁金珠，鑒於馬祖位居離島，交通不便，且馬祖北竿機場自1994年啟航至今，曾因機場設備不良而發生兩起不幸空難事件，奪取二十幾條寶貴生命，但政府非但不解決北竿機場設備不良的問題，又於1999年另在南竿興建機場，然南竿機場本先天不適合興建機場又因天候狀況不良，導致常常南機北降，但政府卻編列南竿機場4.4億、北竿僅1.1億元之改善經費，如此重南輕北且荒唐錯誤的政策，實為不妥，故為爭取一座屬於台灣兩千三百萬人之機場，並解決馬祖空中交通問題，維護離島居民之基本權益，行政院應盡速改善北竿機場跑道向南面延長及向東側加寬之建設，以有效提升馬祖居民及旅客之飛航便利性並改善北竿機場之飛航率及安全性，特此提出質詢。

說明：

一、馬祖北竿機場自啟航至今已經渡過15個年頭，因當時機場條件不良而不幸發生兩起空難事件奪取二十幾條寶貴的生命。民航局亦曾於1997年進行北竿機場局部改善「鐵拳山鏟除」跑道東移，但後續之改善工作即告停頓，至今才有連江縣政府委託神通公司規劃安裝左右定位台，並由民航局發包施工中。

二、馬祖南竿機場之興建係於1999年，南北竿機場同樣位於一個航道上，前後距離不到7公里，又南竿機場坐落在山頭上(至少距離海平面70公尺以上)，根本無拓建改善之空間，加上南竿機場常受側風及「落山風」影響，導致常常南機北降，南竿機場是一座先天不足，後天又失調的機場。

三、民航局認為南北竿機場改善計畫，北竿機場僅需架設LDA（左右定位台），即可改善，民航局已內部簽辦，預定於九十七年底發包，九十八年底前完成；至於南竿機場因涉及機場西側山坡地之移除遷移塔台及機坪，東側面臨海邊需填土興建足夠寬度之跑道地帶工程浩大，因此連江縣政府原先估計上述之工程概估經費約4.4億元，但民航局質疑規劃公司所列之改善經費與實際恐有出入，故民航局將慎重審查後，再行辦理。

四、以北竿機場的條件，它位於濱海跑道南端，水域水深僅15公尺，且是沙質層，無沉陷問題，只要往南面午沙方向延伸數百公尺，以層箱方式，取短坡下緣石方及風山之土石填築，即可完成1500公尺以上之標準跑道，再加現有的1270公尺，如此才能一勞永逸的徹底解決馬祖對台空中交通飛航問題。

五、南竿機場改善後起降條件還不如北竿機場，興建南竿機場實為荒唐錯誤的政策，如此作為，不但嚴重浪費國家公帑，更造成馬祖今日空中交通嚴重不便的後果。為解決馬祖空中交通問題，維護離島居民的基本權益，本席要求政府盡速改善北竿機場跑道向南面延長及向東側加寬之建設，以有效達到疏解滯留的旅客提升飛航率及安全性，並對南竿機場改善計畫應審慎評估，以免浪費不必要之社會成本。