書面質詢

案由：本院翁委員金珠，針對第三次江陳會即將在中國南京舉行，但近日來中國不斷以各種方式矮化台灣主權，而馬政府卻以擱置爭議方式，導致我國主權逐漸流失，且一昧與中國進行所謂「經濟性談判」，國際媒體紛紛解讀，台灣與中國正快速走向統一之路，過去兩次江陳會均沒有受到國會監督，馬英九也反對「兩岸簽訂協議處理條例」的立法，民進黨建議設置的「兩岸事務因應對策小組」也被漠視，江陳會簽訂的協議完全不受國會監督，事後立法院只能全盤接受，江陳會早已淪為執行國共論壇的一場戲，國共兩黨必須立即停止密室談判，否則台灣將逐步淪為中國的地方政府。特此提出書面質詢。

說明：

一、馬英九總統上任以來，就以「擱置爭議」作為兩岸關係的主軸，但情勢逐漸演變成中國暗示一中，而台灣默認，甚至連對外主張中華民國都不敢，比國民黨過去的「一中各表」更加倒退，讓中國「自表一中」，大肆宣傳一個中國，台灣的主體性完全消失。博鰲論壇當中，溫家寶更是大談兩岸一中原則，也就是未來的談判都必須在一中的原則下進行。另我國參加世界衛生組織大會WHA，竟然也要中國逐年批准，如此中國已經成為台灣的宗主國。

二、華盛頓郵報在今年二月指出，兩岸簽定CECA是兩岸邁向統一的重要一步，由此可見，馬政府上台之後，由於向中國的過度傾斜，已經造成外部的國際效應，外國媒體紛紛認為，兩岸之間對於一中已經達成共識。這種國際間的文宣效應，將使台灣爭取自主的外交空間更被擠壓。

三、第二次江陳會所簽四項協議，明定四十天內生效，而過去兩次的江陳會，完全脫離國會監督，這次江陳會尚未進行，陸委會就已經宣稱內容不涉及修法，協議只需被送立法院備查即可，此舉完全逃避國會監督。陸委會主委賴幸媛對於制定「兩岸簽訂協議處理條例」，說法反覆，完全是欺騙國會虛應故事，應盡速立法，並立法院並應馬上設立「兩岸事務因應對策小組」，以讓兩岸談判更加透明化。