書面質詢

案由：本院翁委員金珠，針對政府劉兆玄院長98年4月28日表示，未來考慮開放陸客來台「2到3人自由行」，讓陸客「深度旅遊」台灣，然根據國安局的統計，自馬政府開放陸客來台團體旅遊至今，已有四千多名陸客行蹤不明，且目前僅香港、澳門對中國遊客開放自由行，馬政府若再開放陸客來台「2到3人深度自由行」，除了模糊我國主權地位，亦易衍生陸客滯台非法打工等問題，將嚴重衝擊台灣國安、治安、勞工市場、衛生安全及主權，馬政府應審慎評估，以保障我國人民之國安、治安、就業及國人健康安全。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、行政院長劉兆玄98年4月28日表示，未來單日來台的陸客人數，將控制在5千以下，而行政院未來考慮開放陸客組團來台人數從目前的5人降為「2到3人自由行」，讓陸客「深度旅遊」台灣，避免人潮過度集中在少數景點，降低旅遊品質，然目前只有香港、澳門對中國遊客開放自由行，若台灣亦開放，恐讓世界各國誤認台灣之主權與港、澳相同，同為中國的一部份，且目前已將組團人數從十人降為五人，事實上已非常適合小家庭來台旅遊，實在無開放陸客2到3人自由行之必要。

二、目前正值H1N1防疫大作戰，已有近10個國家傳出病例，然中國目前卻仍未傳出任何疫情，讓人不禁質疑中國是否隱瞞H1N1疫情，目前兩岸往來頻繁，劉兆玄院長現又考慮開放陸客自由行，令人擔憂。此外，以日本為例，中國人在日本犯罪件數佔所有外國人在日本犯罪件數的三到四成，開放陸客自由行，恐讓台灣步入日本的後塵，使得台灣治安亮紅燈。

三、根據國安局的統計，自97年7月18日開放陸客來台旅遊至今，已有四千多名陸客行蹤不明，若再開放自由行恐將使失蹤人數急遽上升，且陸客留滯台灣能趁機留在台灣非法打工，將衝擊台灣已經相當低迷的就業市場，台灣治安及就業必受衝擊，因此，本席要求馬政府及相關部會應審慎評估、加強管控，勿使全台淪陷國安、治安、就業及國人健康危機，以保障我國人民之生命財產安全。