本院張委員嘉郡針對政府推動稅改,幾乎是使盡全力,雖然將追求公平正義喊得震天價響,卻讓人民觀感不佳,其努力增加稅收的最大理由,則是填補政府極盡浪費的大窟窿。建請財政部相關單位妥善研擬賦稅公平事宜,同時應儘速建立有效的監督查核機制,緊盯造成揮霍無度卻又未能遠謀的大政府,務必錙銖計較地善用人民每一分納稅的血汗錢增進台灣的吸引力,才是民眾最急迫需要。特向行政院提出質詢。
說明:
一、 針對新加坡財政部長所提出的二○○八年財政預算案,將從財政盈餘的六十四億星幣(約一四三六億台幣),提撥十八億星幣(約四○四億台幣)給新加坡老百姓,其中弱勢的老人與窮人將分得較多的「紅利」。這種「還富於民」的措施,不僅羨煞東南亞其他的國家,曾經身為四小龍的台灣,恐怕亦感慨萬千。
二、 反觀國內政府主政者為了選票,討好選民,一任任的國家領導者都以絕不加稅做為施政的一大許諾,而減稅,則花樣百出、名目繁多,想盡了辦法讓少數幸運兒可以少繳稅、不繳稅,創造出全球國民租稅負擔比率倒數第二的驚人記錄。現在卻出現捉襟見肘,假借人民對稅制不公不義已無法再事壓抑的怨忿,在各方既得利益者相互排擠的隙縫之間,擬爭取可能的稅改空間。
三、 就像連美國這樣全球馬首是瞻的強國,為了縮減政府的規模,還必須仰仗國會立法約束預算成長這樣的強硬手段。然而台灣卻不待國會施壓,主政者自己就立下軍令狀,除不增收任何租稅,還千方百計減免種種賦稅,讓政府的財源日蹙、阮囊羞澀,即使是竭力壓縮開銷,還必須四處借貸,勉強支撐。
四、 本席以為,事實上全球租稅負擔率倒數第一的香港,數十年來正是獨領風騷,以其小政府、大市場的卓越表現,成為眾所矚目的典範。香港政府一方面銳意經營不動產市場,以有效的都市計畫、錢都花在刀口上甚至還能賺取淨收益的公共建設,配合眼光精準的國土開發政策,讓來自土地的利益成為施政的重要財源;另一方面則奉行「積極的不干預主義」,竭力精簡政府事務,凡人民與市場可有效處理者一概尊重民間的力量,政府只負責具有高度公共財特性、個人無法承擔或不能有效提供的公共事務,但一旦涉入,則精打細算,使其達到最高效率。於是香港乃能以其自由、活力、低稅賦、少干預聞名於世;而極高效能、極簡編制的小政府,就是最大的幕後功臣。
五、 事實上,台灣仍有緊追其後之本錢,目前政府引為詬病的低租稅負擔,非但不足為病,反要引以為傲。建請財政部相關單位妥善研擬賦稅公平事宜,同時應儘速建立有效的監督查核機制,緊盯造成揮霍無度卻又未能遠謀的大政府,務必錙銖計較地善用人民每一分納稅的血汗錢增進台灣的吸引力,才是民眾最急迫需要。
