本院張委員嘉郡,針對近日來工程原物料高漲,多數公共工程面臨原物料「斷炊」或是廠商無意願進場投標,導致公共工程建設品質不良及工程進度恐有落後之虞,雖然日前由台灣區綜合營造工程工業同業等公會及營建業者共同提出,建請政府機關立即針對原物料高漲及原物料短缺現象提出應映之對策,然遲至97年3月5日台北市捷運工程局仍對外宣布,捷運工程受鋼價大漲影響僅剩10天存料工程恐停工,顯見行政院對於國內原物料高漲及需求短缺之問題仍未提出解決方案。爰此,本席建請行政院立即建立國內各種原物料價格資料庫及應立即統整國內原物料存量,並通盤考量適時調整增加公共工程經費,以解決公共工程經費及物料短缺影響工程品質之虞。特向行政院提出質詢。
說明:
一、據資料顯示,由於原物料高漲導致建設中之公共工程建設成本隨之高漲,其中包括:鋼筋現貨報價2萬9700元/噸,已上漲5成以上、混凝土每方上漲750元、水泥每噸漲約300元、金屬銅鋁等上漲1倍,以台北捷運松山線估算,原興建金額約499億,現經原物料漲價後預估增加工程經費約100億,而探究現行政府採購法及訂立工程契約下,在承辦政府機關未同意作足額經費核撥前,興建營造廠幾乎無法照原計畫施工,亦無法承擔為數不小之損失,如此一來,恐嚴重損及公共工程施工品質。
二、又,除了原物料高漲外,原物料之缺乏亦是現今國內營建工程面臨最大問題,據業者表示以鋼料為例,以往承建廠商可向供應商預約2年內工程所需鋼料,後經物價調整後縮短至3個月,現今甚至僅能預約3周,3周以後是否有貨源,供應商也無法保證供料,據悉原本有3家供應商供貨給捷運局,現今已有1家中斷供料,造成有經費也買不到貨品之窘境,而這種情況在水電工程招標案中更是顯見;於此,倘若因供料無法無穩定除造成工程有所遲延外,工程品質之連貫性恐將是未來工程穩定之不安定性。
三、遲至今日,縱然許多重大工程招標案無人投標,政府相關機關對此問題仍停留於紙上作業階段,使得多數公共工程面臨工程遲延,甚至已發生工程品質不穩定的情況,行政院實應採取有效之因應措施,據悉,新竹縣尖石國中於921時期存留兩棟危樓,因砂石漲價因素造成沒有廠商願意投標,導致該校師生仍於危樓上課,有鑑於此,行政院應立即建立國內各種原物料價格資料庫及統整國內原物料存量,並通盤考量適時調整增加公共工程經費,以解決公共工程經費及物料短缺影響工程品質之虞
