本院張委員嘉郡，針對近來爆發駭人聽聞的水泥封屍案，令全國震驚。當經濟大環境極差，失業比例高，家庭的兒虐暴力發生率往往相對增加，由於面對全球化影響，產業外移，人口流動，造成許多人面臨失業窘況，當置身於全球政經變動的台灣，家庭結構與價值也跟著改變。故建議相關單位包括警政、醫療、教育等多重體制，應儘速建立完整的之通報系統，減少虐兒慘案的悲劇繼續發生。特向行政院提出質詢。

說明：

一、兩性經濟角色失衡，較可能發生家暴兒虐事件，統計指出，每一位受暴婦女逃離暴力家庭的理由平均不到五個，但呼喚他們回到暴力家庭的理由，卻高達十幾個，原因之一就出在家庭照顧責任難以卸下，而事實上在暴力家庭之外，仍有學校、職場、公共場所及鄰居、社區鄰里、社會場域等，可以協助受暴婦幼或提供庇護管道，然而效果不彰。

二、根據調查顯示，會與鄰居、社區經常往來的民眾為55.3%，因此當鄰居小孩挨打、大聲嚎哭時，半數民眾會在有機會見面時勸勸大人，為僅32.2%會以打電話報警處理。自從民國九十年政府設置「全國113婦幼保護專線」統一通報窗口後，兒少保護案量逐年攀升，受虐黑數浮上檯面，在兒虐樣態中仍以身體虐待及疏忽為最多，施虐者九成以上為父母、照顧者及共同居住的親友，致死案件中亦高達83%是父母及其同居人所為，致死者多為未滿六歲的兒童。

三、鑑於聯合國兒童權利公約明定，兒童有權接受特別養護與協助，各國應防止兒童受虐及遺棄，而我國在兒童及少年福利法、家庭暴力防治法中，亦均有明文規定，政府並採取三級預防架構，建立責任通報制，並已修法將責任通報人擴及村里幹事。為施行截至目前為止，成效仍然有限。

四，本席以為，兒保工作乃是公部門極嚴峻的挑戰，除了公部門將救援工作腳步再往前推之外，需要與民間團體合作，凝聚共識、集合資源，共同行動。包括113婦幼保護專線、高風險家庭關懷等服務上，為兒童保護的社會網絡建立良好基礎，也就是說唯有透過公部門、民間團體及社區各階層的完整配合。故建議相關單位包括警政、醫療、教育等多重體制，應儘速建立完整的之通報系統，才能夠讓受虐孩子遠離恐懼與傷害。