本院張委員嘉郡，針對政府將於97年10月1日所實施之國民年金，強制65歲以下農民轉為「國保」，甚至片面取消農保原先的「殘廢給付」、「生育給付」，造成弱勢農民每月保費負擔加重，享受福祉卻大幅縮水，明顯違反社會常理及保險公平原則。經初步估算，全國農民納入國民年金保險後的損失高達120億元，農民權益可謂影響甚鋸。故建請行政院應立即研擬完善之配套措施，將農民強制納入國民年金保險的相關損失，以匡列經常門預算方式，並透過農業相關基金進行長期補貼，務必以恢復農民損失之生育給付、殘廢給付以及喪葬給付為原則，確保弱勢農民之應有權益。特向行政院提出質詢。

說明：

一、針對97年10月1日開辦國民年金後，農民健康保險將遭停辦，卻出現國民年金之保險內容，除嚴重影響農民原有之保障及權益，更無視農民實際需求，片面取消農保原先的「殘廢給付」、「生育給付」，造成弱勢農民每月保費負擔加重，享受福祉卻大幅縮水，明顯違反社會常理及保險公平原則。

二、根據農委會統計，全國農民人數約計160萬人，超過65歲以上的老農則是約計75萬人，若以農保被保險人保費負擔每人每月繳交78元，負擔比例為30%，改為國民年金後，每人月繳674元，且負擔比例提高至60%，兩相比較差了8倍多。而原農保被保險人，死亡可請領15萬3千元喪葬津貼，在參加「國保」後，65歲以前往生，則由原先補助153,000元，遽降為86400元﹔如果年滿65歲死亡，則是無法領取任何補助，嚴重損害農民權益。

三、至於農民原有的生育補助津貼20400元則遭取消，而殘廢補助津貼 20,400元-408,000元，雖美其名由身心障礙年金給付逐月給付。但弔詭的是，卻僅能在老年年金、身心障礙年金以及遺囑年金中僅得則領其一。同時，65歲以下農民轉為國保，除原健保仍在農會辦理，但其原參加農保年資，在國保各項給付之計算，除身心障礙年金給付或遺屬年金給付，均不予採計。也就是說，農民的農保年資，在國民年金實施後，根本沒有辦理任何結清年資，或是合併計算的動作，嚴重違反公平正義原則。

四、本席以為，實施國民年金固然是潮流所趨，但絕對不能以犧牲弱勢農民權益為依歸，因此提案要求，行政院應立即研擬完善之配套措施，將農民強制納入國民年金保險的相關損失，以匡列經常門預算方式，並透過農業相關基金進行長期補貼，務必恢復農民損失之生育給付、殘廢給付以及喪葬給付，確保弱勢農民之應有權益。