本院張委員嘉郡，針對教育部預計自九十八學年度起，在八年內投入新台幣四百八十一億元，使國中平均每班學生人數降至三十人以下，並增置兼任輔導教師約三千位，甄選新進教師一千六百位，然該計畫僅解決「都市學區」單班學生員額過高及解決「師資過剩」的問題，但實質上，教育部對於「偏遠地區」國中師資缺乏甚至找不找教師之窘境，卻未提出具體方案，顯見，教育部於教育資源上分配恐有偏頗之虞。有鑑於此，本席 建請行政院針對「偏遠地區」國中師資缺乏乙案立即提出具體解決方案，以維護偏遠地區學子受教之權益。特向行政院提出質詢。

說明：

一、全國統計225所偏遠地區國中有20％（45所）其教師流動率高達30％，其中還有許多學校教師出缺後，常找不到人接替；再者，雖然偏遠國中合格師資比例接近八七％，但因流動率太大，每年平均教師流動率達一五．四五％，還有近五成上年資一到五年的年輕教師，都在等待機會調動，在師資不穩定的情況下，造成偏遠地區學生沒穩定學習的環境，使得這些地區的家長都要「抱怨」教育不公平。

二、據調查，偏遠地區國中在師資不足情形下，有高達六六．六五％偏遠國中教師除了教本科外還要兼教其他科目，使得一人教兩科者占三五．二％，甚至一人教三科者也高達二一．九％；更有教師「五項全能」同時教五科，而師資缺乏的科目特別是以藝術與文化學習領域最為嚴重；探究這樣的問題產生，就是因為教育部制訂該課程時，僅從「都會思維」來看待，全然枉顧地區偏遠或是非都會行地區的學生權益，造成偏遠地區學生沒有專科教師教導，程度自然無法提升，聰明才智也無法被開發，使得資質差距越拉越大。

三、以雲林縣為例，在縣內教育資源長期缺乏下，縣內共有12所國中（四湖、飛沙、宜梧、蔦松、東勢、馬光、臺西、麥寮、口湖、元長、褒忠、水林）列入偏遠地區國中，縣內學子也常常面臨教師更換頻率高，進而出現適應不良之情事產生，顯見教育部花費大量經費解決教師過剩問題之時，卻未根本解決教育資源分配不均，造成教育失衡產生。

四、有鑑於此，本席 建請教育部重新檢討偏遠地區國中師資缺乏問題，並提出具體解決方案，以維護偏遠地區學子就學之權益。