案由：本院陳委員亭妃對於日本9.0大震引發大海嘯，國人震驚之餘，迫使政府正視同為海島國且四座核電廠均位於斷層帶的我國採取因應之道，研擬由中華電信支援政府機關防救措施，於第一時間透過手機簡訊通知民眾，爭取黃金15至20秒內緊急應變；據此，本席建議應建立多元發佈的系統，除了簡訊通知、廣播發佈、電視跑馬…外，更應在國人熟悉的空襲警報系統，再增設一組海嘯警報，並於災防演習中加強演練，令人民熟習，方得快速反應，以彌補沒開機、沒看簡訊等等罅漏；而對於發佈流程應明確訂立，從氣象局提前十秒鐘預測地震發生，提前十分鐘預測海嘯來襲之後，多久時間給中華電信、給災防中心…，又中華電信或災防中心多久能下放訊息，時間的掌控方為關鍵的因素，整體流程，步步緊扣，方能有效達至最大的功效，以減輕人命之傷亡。特此向行政院提出緊急質詢。

說明：

一、根據美國華爾街日報引用世界核能協會的調查指出，全球有34座核能反應爐位處高活動斷層帶，其中24座在日本，而6座在台灣；換言之，核一、二、三廠共6座核能反應爐，以及正加蓋中的核四廠，均位在最高第四級的活動斷層帶上，被列為危險核電廠。台灣所面臨的威脅，比起日本絲毫不減，前車之鑑，引之戒惕。在全面廢核建立非核家園之前，台灣勢必面臨複合式災難所引發的重大災害，相關的防救機制，必須儘速擬定，並且確實施行，勿在官僚殺人，徒增憾恨。

二、雖然中央氣象局委託日本ＮＥＣ公司建置的台灣第一套電纜式海底地震儀及海洋觀測系統，已於日前舉行登陸儀式，宣稱將於六月建置完成、十月啟用，並且與中華電信緊密配合，達成「未來如果發生地震，民眾可接獲簡訊通知，早十秒知道發生地震，早十分鐘知道海嘯來襲」的預報系統之功效；然而，此新系統必須投入宣導與演習，務令人民熟習，方能積極發揮功效之極致。

三、空襲警報的「發佈」是一長聲二短聲，而解除為一長聲，應在增設一組音效為海嘯警報，如此才能快速全面通知警示人民，建請相關單位加速研擬。

四、對於內政部宣稱今年的漢光防災演習，將把核安納入演練的項目，本席將保持密切關心。盼行政院確令各相關單位，正視此問題，增強橫向的聯繫與合作，方能確保人民財產與安全於萬一。