案由：

本院陳亭妃委員，對於青年世代淪為窮忙族，深感憂心。大學畢業生被迫接受22K薪資，為償還助學貸款，只能成為無殼蝸牛；而面對高物價，通貨膨脹，收支難以平衡，卡債族應運而生。如此惡性循環下來，造成日益嚴重的社會問題，特向勞委會提出質詢。

說明：

一、青年失業力，首度飆高13.5％，遠遠高於標準的5％二倍餘；而日前主計處最新調查指出，除了暑假畢業生失業率上揚；另台灣將近156萬8185戶家庭的所得與支出，入不敷出且持續惡化，薪資上漲幅度不敵物價上漲指數，在在顯示，窮忙族竟然成為常態、司空見慣的社會現象；更別談多數一畢業就背負數十萬元就學貸款，據統計，每個人平均工作機會僅僅0.88個，試問：找不到工作如何還債？青年世代，面對前所未有的茫然與壓力，成為失落的一代。

二、幸運的，找到工作，卻面臨了低薪化及非典型工作不穩定的威脅。GDP雖有成長，平均實質薪資卻衰退回十多年前，在806萬的受雇者中，去年近半月收入不到3萬元，不到2萬元的已高達138萬，比金融海嘯前多出24萬。除了低薪化嚴重外，根據台灣智庫的研究，我國十年來，非典型勞動上升了3倍，去年5月升高達92.3萬人。其平均薪資卻從2001年的24,038元下降為2008年的18,036元。其中，15~24歲的就業者，有高達24.77％從事非典型勞動，也就是說，四位在職青年就有一位是處於打工、臨時工或派遣的不穩定工作狀態中。

三、監察院長王建煊去年底在公開演講上批評大學生蹺課去打工的行為實在「笨死了」，此失言導致群情嘩然。貧富差距至深且鉅的台灣社會，社經相對弱勢家庭的孩子普遍只能就讀高學費的私立大學，為付昂貴的學雜費及生活費，不得已只好縮減讀書時間，打工賺錢以求生存；而我國時薪基本工資又偏低，「賤賣」人生黃金時間，卻賺不到足夠的生活開銷與學雜費，如此無奈與痛苦的「笨死了」的行逕，政府難道沒有任何的救濟方案，而任其惡化？

四、面對工作貧窮化問題，曾幾何時，對年輕人而言，公務員的鐵飯碗再度成為金飯碗；而執政黨又罔顧公平正義，為選舉祭出公務員加薪3％，刻意強化此體制結構，企圖延續執政的利基，惡性循環，失落的一代如何獲得救贖？本席敦促勞委會正視窮忙族現象，積極研擬救濟方案，勿讓台灣的青年世代真正淪為失落的一代。特此向勞委會提出質詢。