陳節如委員在特殊教育議題上四個月以來的協調獲致重大突破，首先協助教育部中辦與人事行政局的協調已於六月十日獲致增額374人的會議結論，並於六月十一日在立法院教育委員會中針對教育部長的質詢取得鄭部長以預備金編足特教經費的口頭承諾。

以下為六月十一日陳節如質詢教育部長鄭瑞城的書面資料

鄭部長，教育部今天提出您第一次的業務報告，卻獨漏了一個教育的重要環節！請問部長知不知道是哪個部份？（部長答：特殊教育！）

美國的教育政策提出『No Children left Behind』要把所有落後的孩子拉拔起來，但是我國的特殊教育每每在重要教育政策制定的過程中，常常被忽略，被邊緣化，民國八十三年全國教育會議的議程，完全沒有任何特殊教育議題的討論，促成全國特殊學生家長動員4,000人上街頭表達抗議，包圍世貿國際會議中心，當時的部長是郭為藩。經過十四年，我們仍然看到在各教育階段仍有許多失學的身心障礙學童。

這是不是代表教育部認為，特殊教育只是枝節末尾的議題，不值得納入「教育政策」裡一起被檢討、被規劃！

我今天要將焦點鎖定在身心障礙學童的十二年安置教育也就是高中職階段的教育。

經智障者家長總會就97學年度身心障礙學生十二年就學安置委員會議相關資料統計發現，97學年度在高職特教班部份共有宜蘭區、基隆區、台北區、桃園區、新竹區、苗栗區、台中區、彰化區、嘉義縣、台南市、高雄區、台東區、花蓮區的就學機會不足最為嚴重，初步就開缺數和需求數統計將有660名學生沒有高職特教班可予以安置，其中以台北區(119人)及彰化區(105人)的不足額最為嚴重。

高中職資源班的設置狀況也嚴重失衡。在台北市資源班共有436個學生而全國（含高雄市）總共也不過838個學生在資源班，結果台北市佔了將近一半，雖然台北市高中職非教育部主管，但這樣的特教資源配置顯而易見，是嚴重失衡的狀況。導致共有9055特殊教育學生是分散在全國高中職普通班裡面，嚴重缺乏特教支持。

部長 現在考大學的錄取率高達90％以上，為何身心障礙學生要上個高中職，常常己不盡適當的學校就讀，要不就是得舟車勞頓跑到很遠的學校去讀書，在特殊教育方面，我們雖然有十二年的特教安置計畫，有些孩子還是沒有機會，請問 部長怎麼辦？

本席要請部長正視身心障礙者十二年就學安置缺額問題，事實上在上個學年度即已發生安置缺額不足的問題，但是教育部因為擔心增班以後可能會遇到少子化的影響出現，同時也不敢積極和人事行政局協商，因此遲遲不肯增加班級以因應需要就學者的安置問題。

今年教育部中辦，已經求爺爺告奶奶去拜託高中職校長要再增設30個班級，卻遇到師資人力編制的限制問題，幾乎無解。

鄭部長，我們都知道目前有政府總員額的管制，人事行政局表示已經有把人力編制，規劃、撥補給教育部，那麼師資人力不足問題，到底是教育部施政優先順序的問題，沒有把高中職師資員額撥補給特殊教育？還是人事行政局人給的員額不夠，造成教育部無法滿足高中職特教班及資源班的開班需求的問題呢？

部長您可以暫時不用擔心師資人力的問題，因為教育部裡面負責特教業務的同仁都相當盡心盡力在尋求開班機會，本席從二月擔任立法委員起，便積極協調教育部及人事行政局關於特教師資及相關專業人力員額編制的問題，昨天已經獲得初步共識，特殊教育員額人事行政局原則上同意再補374人。所剩下的僅剩下教育部是否願意增加編列相對預算，讓辦理特教班、資源班的高中職以及特殊教育學校聘足相關師資人力，解決12年安置開缺不足額的問題，讓特殊教育需求學生可以就近上學。部長，這件事您可以承諾嗎？（部長找來會計室同仁後表示將動用預備金支應人事經費的增加問題）

其次是特殊教育學校的問題。

在96學年度教育部主要是以要求特殊教育學校提供安置名額接受輕中度學生就學為因應策略，此一做法導致許多特殊教育學校班級超額、相關人力及支援服務配套不足的現象發生，更發生特殊教育學校必須利用發展教育內容所需的業務費，當成人事費進用師資的怪現象。

另外，也因為目前並非所有縣市均有特殊教育學校，造成身心障礙學生需要跨縣市就學，而特殊學校住宿服務支援不足之下，反而壓縮重度學生就學機會的情形發生，這些都是本席不願見到的情形。

從統計資料中可以發現，在就學機會不足最嚴重的縣市當中許多就是未設特殊學校的縣市。本席從前年起就倡議一縣至少要有一所特殊教育學校以回應重度以上心智障礙學生就學需求後，教育部也允諾進行相關的檢討工作，也都在規劃進行中。請問鄭部長，目前這五個縣市設校規劃的進度到底如何？（鄭部長承諾在下個會期開會之前完成相關規會內容並提供委員參考）