陳福海：金馬民防自衛隊隊員應頒予榮譽國民

專案質詢

案由：本院委員陳福海，建請將戰地政務期間，長期全力投入捍衛國土不遺餘力，而毫無權益保障之金馬民防自衛隊隊員（非僅限八二三參戰人員），頒予榮譽國民身份，以示尊崇，並彰顯政府德澤與正義，特向行政院提出質詢。

說明：

一、在金門戰地政務單行法規之下，依民防隊組織條例規定，凡設籍金馬地區國民，年滿十六歲至五十五歲者，編定為民防隊員，接受組訓並執行支援作戰任務；女子編定為婦女隊，從事救護醫療、支援作戰的任務，直至其結婚後，如為職業婦女則繼續編入該就業單位為自衛隊員，女自衛隊員服役年齡至年滿三十五歲。當年的自衛隊受軍紀約束與管轄，並配合軍令隨時戰鬥抗敵，也是政府用來抵抗解放軍的武力部隊之一，可見其精神生活緊繃與責任之重，直到八十一年十一月七日金馬戰地政務解除，金馬自衛隊始走入歷史。

二、享有國家俸給之軍人，未必經歷戰地經驗，只要服役年限合於規定，退伍時尚能獲頒榮譽國民身份；反觀金馬自衛隊員長期以來在戰地政務的宵禁、燈火管制、軍法審判、入出境管制、電信管制、金融管制、電器用品管制及其他管制下，為支援軍事作戰、執行戰鬥任務所受的苦，豈是外人所能了解？金馬自衛隊員無糧無餉犧牲奉獻，並身處戰地炮火無情摧殘，敵人潛襲險境的奇特戰爭形態之中；其危險與無奈，非歷其境無法體會，豈是後來屈屈象徵性的自衛隊補償金所能彌補。自衛隊與國軍長期共同嚇阻敵軍之進犯，等同光榮打贏國家安全之重要保衛戰役，功不可沒，但是在戰地政務解除後，卻未能獲政府重視，相比之下真是天壤之別，所以凡在金馬參加民防自衛隊隊員及支援軍事勤務者，理應獲頒榮譽國民身份。

三、金馬民防自衛隊與軍方需時時備戰，天天做心理訓練，養成戰鬥不怕死的金門精神，在實際操練與軍事憂患意識精神上之訓練是無時無刻都在進行中，若論保鄉衛國之責任義務及自立自強刻苦奮鬥精神上之奉獻付出，比擬所有正規軍人犧牲更大，更值得做為榮民之典範。

四、針對這群對國家有重大貢獻卻未受政府重視的金馬自衛隊員，建請比照「七十九年二月八日以前入營之士官兵服役滿三年至五年以上退伍者」或「志願士兵服役期滿條例服現役滿三年以上退伍之士兵」或「其他經國防部核定之關係國家安全之重要戰役」，頒給象徵榮耀的榮譽國民身份，以資慰勉，並彰顯政府德澤與正義，藉以激勵國民愛國情操。