10/31(五) 淑英委員針對財政議題進行個人總質詢，首先針對賦改會委員提案暫停賦改會運作一事提出質詢。委員表示，日前賦稅改革委員會委員第六次會議時，由於民間委員拒絕為馬政府調降遺贈稅、證交稅等為富人減稅的政策背書，陳聽安、朱敬一等委員提案要求暫停賦改會運作，獲得其他在場的其他學者連署贊成。隨後，兩位提案委員表示以後不會再出席賦改會，而副召集人曾巨威也已辭掉副召集人的職務。以目前的情況賦改會只剩下工商團體的聲音，已失去賦稅改革的功能。

再者，行政院調降遺贈稅稅率至10％的作法，雖然宣稱調降遺贈稅是世界潮流，不過這不是事實，目前仍有34個國家課徵遺贈稅，沒開徵者僅23個國家。而未開徵或廢止遺贈稅者或有其他配套，或有開徵資本利得稅，而非如此次行政院的提案完全缺乏配套。其次，所謂「調降遺贈稅會吸引資金回流」，這個說法更是無學理或實務上的依據。根據黃耀輝教授為賦改會所作的研究顯示，國內外均無實證研究之文獻指出遺產及贈與稅的課徵會造成資本外流之因果關係的數據。甚至有賦改會的學者公開表示，降稅可吸引鉅額資金回流的說法是謊言。從財政部的委託研究案中，以香港廢除遺產稅之後的資金流動作分析，也沒有顯示遺贈稅之調降與資金流動有關。可見「調降遺贈稅會吸引資金回流」的說法，根本是沒有根據的。同時，大幅調降遺產稅對全民沒有好處，真正受益的人不過是600人不到的鉅富。根據96年賦稅統計年報，遺產稅總計220億元，其中約一半來自遺產淨額超過一億元以上者的最高邊際級距，即稅率50％，約兩成五遺產稅稅收來自級距41％（遺產淨額超過四千萬至一億者），共397件，可見遺產稅是專針對極富有人士的稅捐，對於一般大眾該稅稅率的高低根本沒有影響。淑英質疑，行政院為了去除民眾質疑「專為富人減稅」之疑慮，提高綜所稅扣除額，稅收損失大約154億，不過受惠者卻有360萬戶。相對之下，可見有錢人減的稅與平民百姓減的稅差距之大。

最後，淑英委員批評整個稅制改革缺乏性別觀點，賦改會女性委員僅3名，低於1/3之要求。而強制夫妻所得稅合併申報更是在實質上造成租稅的婚姻懲罰，違背大法官第318號解釋的精神，行政院必須要進行檢討。

※ 質詢影像：http://media.ly.gov.tw/lyp01.jsp?id=5750