98/3/19（四）黃淑英委員在衛環委員會向主委提出以下質詢：

A. 勞動條件保障：日前傳出經建會打算以「完全鬆綁定期契約限制，由勞資雙方洽談契約內容」的方式來救失業，勞委會雖反對，但也已著手研究適度鬆綁勞動契約的可能性。事實上提供勞工穩定性的工作環境，是對勞工的最基本保障，一旦鬆綁勞動定期契約的規定，等於讓勞工工作型態零碎化，更無所謂資遣費等等相關保障，經建會提案無疑是替企業財團服務，藉由降低勞工基本的勞動條件，以達到美化失業率數字的效果。提振經濟、救失業的方法絕非為降低勞工的勞動條件所能達成，期盼勞委會能守住勞工最基本的保障。

B. ECFA對台灣勞工衝擊：行政院目前大力推動ECFA，但對我國勞工是否有所嚴重衝擊，勞委會至今尚未進行完整評估，甚至現在才要發包採購進行專家學者研究。一旦開放與中國市場免關稅，由於中國擁有較為便宜的人力與土地，將有更多的資金與企業流入中國，台灣一方面企業更往中國前進，另一方面又面臨中國成本較低的商品傾銷，將造成台灣的失業問題更加嚴重。勞委會應善盡主管機關權責，進行審慎評估，並於四月中提出報告。

C. 就業保險落實情況：台灣的失業人口已破57萬8千人，許多失業勞工賴以為生的收入就是失業給付金，雖然就業保險法規定不論公司規模大小，雇主都需幫勞工納保，但實務上許多四人以下之公司因不需強制納入勞保，因此也未替其勞工加入就業保險。按97年底4人以下有投保就保之單位數約為24.9萬個，因此，至少有9.4萬個單位數未為其勞工納入勞保，若每單位平均為2名員工，約為18.8萬勞工沒有就業保險保障，若該勞工在這波失業潮中受到影響，則其賴以維生的失業給付也未能領到。因此，要求勞委會應立即加強法令落實，並推動四人以下公司全面強制納入勞保的修法。