11/10/13（四）黃淑英委員於衛環委員會向環保署長沈世宏提出質詢：

1. 環保署於96年3月28日提出「限制塑膠類托盤及包裝盒使用」公告，限制量販店及超級市場每年需減量、減重傳統塑膠5P材質（PET、PS、PVC、PE、PP）用於生鮮、蔬果、蛋類、乾貨、熟食、糕餅等食品之托盤及包裝盒，其替代率+減重率96年度需達15％以上、97年度需達25％、99年度需達27.5％、100年則需達35％。日前環保署再公告修正，預計將101年減量率調高之40％，且在包裝蛋、糕點麵包及蔬果類之指定容器減量率需達80％。然而根據環保署資料顯示，目前該項政策減量成果96、97、99年度分別為21.32％、33.42％、32.64％。然而，其中減量率又以替代材質為主，替代材質的使用量分別佔傳統塑膠減少量為83.82％、80.09％、80.56％，替代材質又以生質塑膠（PLA）為主。依據環保署委託研究「99年度活化應回收廢容器再生料方向之研析及研擬推動策略」顯示，若從原料生產階段至廢棄階段完整生命週期，並考量回收再製粒減少新料使用及焚化熱能回收之效益，結果顯示以目前生質塑膠回收率10％情形，無法展現回收再製粒之效益。而生質塑膠較部分傳統塑膠產品約高6％～39％耗能、35％～59％微粒污染衝擊（PM2.5）及17％～46％人體毒性，但生質塑膠材質較多數傳統塑膠低4％～62％溫室氣體排放。再進一步觀察PLA容器的回收情形，99年3月-100年6月，回收總重量約126.83公噸（處理總重量約20.93公噸，各集中回收站庫存量約105.9公噸），推估回收率5.87％，處理率僅為0.97％，成效顯然不彰。由於PLA材質外表與一般塑膠無異，恐紊亂現有塑膠類的回收處理體系，根據環保署委託研究指出：「為避免生質塑膠混入傳統塑膠回收體系，本計畫檢討生質塑膠對傳統塑膠廢容器回收處理業之影響，結果顯示現階段影響尚不大，但未來若使用量增加、應用範圍擴大，則可能造成嚴重衝擊。」環保署此次公告提高傳統塑膠減量率，無異將再增加PLA的用量，環保署應針對PLA的生命週期影響與回收狀況重新評估其政策利弊。

2. 黃淑英委員針對報載台中廢水處理廠非法排放廢液管理與稽查問題，提出質詢。黃淑英委員質疑現行的稽查機制未能於事前發現違法情事，並且對於已有違法記錄之廠商卻未能嚴格把關，環保署應進行檢討。