會議別：院會
會期：07屆01期
日期：970429
主席：王金平; 曾永權
資料來源：公報:097卷018期 總號:3629 1頁~204頁
會議名稱：立法院第7屆第1會期第8次會議
議案代碼：102
案別：臨時提案非法律案
會議及提案內容：二、本院委員趙麗雲、盧秀燕等33人，有鑑於台灣婦女乳癌患者有逐漸年輕化和急速增加的傾向，爰建議行政院除應續辦乳癌篩檢試驗研究之外，並將免費篩檢年齡由目前50-69歲下降至40歲起，請公決案。
發言委員：趙麗雲(1次) P.58
發言內容：
主席：現在進行第二案，請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。
趙委員麗雲：（17時3分）主席、各位同仁。本院委員趙麗雲、盧秀燕等33人臨時提案，有鑑於乳癌為國內婦癌發生率最高癌病，不僅死亡率名列前茅，且每年激增約7,200餘名病例，而好發年齡介於40-49歲最多，顯示台灣婦女乳癌患者有逐漸年輕化和急速增加的傾向，僉以乳癌預防遠重於治療而乳癌篩檢隨機試驗計畫即將於今年底結束，其初步研究結果亦證實早期發現、早期治療，療效頗佳，爰建議行政院除應續辦乳癌篩檢試驗研究之外，並將免費篩檢年齡由目前50-69歲下降至40歲起。是否有當，敬請公決。
第二案：
本院委員趙麗雲、盧秀燕等33人，有鑑於乳癌為國內婦癌發生率最高癌病，不僅死亡率名列前茅，且每年激增約7,200餘名病例，而好發年齡介於40-49歲最多，顯示台灣婦女乳癌患者有逐漸年輕化和急速增加的傾向，僉以乳癌預防遠重於治療而乳癌篩檢隨機試驗計畫即將於今年底結束，其初步研究結果亦證實早期發現、早期治療，療效頗佳，爰建議行政院除應續辦乳癌篩檢試驗研究之外，並將免費篩檢年齡由目前50-69歲下降至40歲起。是否有當，請公決案。
說明：
一、多項研究指出，國內乳癌患者年齡層在40-49歲者約佔35%，其次為50-59歲者約佔29%，但目前罹患乳癌高峰的45-50歲的篩檢率卻只有7.8%，且被診斷出癌症時多已是第二期。目前衛生署只提供50-69歲婦女每二年一次乳房X光攝影之免費篩檢，該署雖曾計畫讓40-50歲婦女以隔年交替進行乳房X光攝影、超音波檢查，但基於預算、醫院添購設備及檢驗人力培訓等考量，目前還在評估實施時間表。
二、國民健康局主導「以乳房超音波及乳房攝影術進行台灣40-49歲婦女乳癌篩檢隨機試驗計畫（5年）」，以評估對40-49歲婦女乳癌篩檢較有實際效益之方式，並據以修正篩檢政策，惟此試驗即將於民國97年底結束，其後續事宜，包括進行數據之對照及提出關鍵性政策支援建議等均付闕如，但不僅民國98年度之預算尚未定編，之後應將此驗證結果較有效之乳癌篩檢方式實際納入健保範圍之預算亦無著落，實對婦女權益造成莫大傷害。
三、「預防重於治療」，3、40歲的婦女幾乎都是台灣每一家庭的支柱，不僅是家庭經濟的來源，也是子女的照顧者，一旦發生乳癌，對其個人、家庭及社會、國家的衝擊實非小可。眾所皆知乳癌若能早期發現、早期治療，不但可以減少家庭悲劇，也能夠降低健保對治療癌病的長期支出，及罹病後所損失的社會生產力及社會問題的處理成本。有鑑於早期發現仍是短期內唯一能降低乳癌發生率和死亡率的有效方法，因此降低婦女乳房免費篩檢之年齡，的確是短時間內可落實之方式，評估其經濟效益亦絕對值得，實應確實面對此婦女問題，儘速將乳癌免費篩檢年齡由目前50-69歲下降至40歲起。
提案人：趙麗雲 盧秀燕
連署人：黃義交 紀國棟 郭素春 李乙廷 蔣孝嚴 侯彩鳳 鄭汝芬 吳志揚 李嘉進 丁守中 簡東明 李復興 盧嘉辰 費鴻泰 邱鏡淳 江義雄 陳根德 吳育昇 帥化民 劉盛良 孔文吉 鄭金玲 楊瓊瓔 廖正井 黃健庭 楊仁福 徐少萍 王進士 林滄敏 陳秀卿 林建榮
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。