會議別：委員會
會期：07屆01期
日期：970602
主席：林正二
資料來源：公報:097卷037期 總號:3648 211頁~256頁
會議名稱：立法院第7屆第1會期教育及文化、財政兩委員會第7次聯席會議
議案代碼：001
案別：預決算案
會議及提案內容：一、繼續處理行政院文化建設委員會函，為97年度預算凍結第5目「表演及視覺藝術業務」第3節「表演藝術之策劃與推動」中「表演藝術活動之推展」之「台灣表演藝術博覽會計畫」5,000萬元，請安排報告案。二、繼續處理行政院文化建設委員會函，為97年度歲出預算第7目「文化資產業務」第2節「文化資產管理業務」預算8億7,209萬9,000元，有鑑於文化資產總管理處籌備處專業研究人員比例偏低，且文化資產保存業務執行諸多偏差，凍結預算二分之一，請安排報告案。
發言委員：趙麗雲(2次) P.222-223 ,P.227
發言內容：
主席：請趙委員麗雲發言。
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。本席要呼應前面兩位委員的發言，文建會主委應該出席，過去李鍾桂博士曾經被assigned擔任文建會主委，可是她因為不願到立法院備詢，所以放棄這個職務。請副主委轉達黃主委，執政有執政的成本，所以她必須面對這種程序的考驗。
其次，關於今天這兩項預算解凍案，你們的表達有誤，其實春夏秋冬不是新的東西，只是把歷年的舊東西重新組合。例如舞躍大地已舉辦好多年，現在只是用春夏秋冬的名義重新包裝，大家還以為是新的東西，所以預算才過得這麼辛苦，我覺得你們應該要講清楚。
本席最擔心的還是第2案有關文化資產的管理業務，這八億七千多萬元即使要通過，也只能通過人事、業務和設備部分，這些部分是每一年都要使用的經費，既然考試院已經核定員額，就非要養他們不可。但是獎、補助部分二億二千五百八十八萬多元，就如鄭委員和管委員所說的，新主委在公開場合表示，獎助要分級，但是要如何分級呢？如何核定呢？文化藝術要向下紮根，可是文化資產保存法自從民國94年公布施行後，你們面臨了非常大的危機，卻始終不願去面對。文建會的業務暴增，過去只要負責策劃保存的業務，現在還要負責歷史建築、古蹟、聚落、遺址文化、景觀、傳統藝術、民俗及有關古物，你們統一文化事權，可是洪副主委已隱約承認文建會對此有困難。因為你們的專業人才不足，職能堪慮，將來要如何面對這些業務？尤其這些業務很多是因地制宜的，文建會到底應該統籌，還是只做規劃管理，再把實際工作交由地方自治去處理？主委應該把這個問題想清楚。現在文化預算所占比例是1.3%，馬先生同意增為3%，可是恐怕所有的錢都會花在這裡。你們所有的補助計畫都是跨年度的，一個項目七千多萬元，前輕後重，光是要繼續編下去的預算就有兩億。將來你們的人力、預算要如何配合這些業務，希望新的主委能講清楚。謝謝。
趙委員麗雲：在8億7,209萬9,000元裡面，人事費為9,196.4萬元，業務費是2億677.9萬元，設備費是三億四千多萬元，合計6億4,621.3萬元，其實這些費用只是他們把過去散至各處原有的人、事需求彙整在一起，這個部分即使我們沒有通過解凍，他們依法還是可以予以動支。至於獎補助的二億二千多萬元，我們就完全予以凍結，等到新的報告出來以後再決定如何處理。剛才談到法制化的問題，他們是被動的，因為94年文資法通過以後，就把過去在地方辦的事情就一股腦兒地掃給他們，他們也是被動接受者。因為被動接受，他們現在面臨很大的困境，未來如何在人、資源、尤其是專業、職能上面適應，我們是有疑慮的，但是現有的事情他們應該賡續辦理，不能暫時喊停就停。因此本席建議6億4,621.3萬元的經常性費用予以解凍，讓他們繼續維持，但是對於未來的工作及法制化的進程，等到他們做專題報告之後，有關獎補助的案子，我們再另案處理。
主席：剛才趙委員麗雲提出另一種方式，請問各位有沒有意見？
李委員慶安：這筆預算比較大，我們在台下稍微協商一下，好不好？
洪委員秀柱：文資管理總處的問題一堆，現在錢一直給你們用，以後會變成正式的，總處的問題一大堆，以為我們不知道？這是一個黑機關，錢一直給你們，你們一直用，後來黑的變成正式的。
主席：現在休息5分鐘進行協商。