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搶救飛魚文化_質詢 刊載者:趙麗雲委員 刊載日期:2008/06/17

會議別:院會

會期:07屆01期

日期:970617

主席:王金平; 曾永權

資料來源:公報:097卷039期 總號:3650一 369頁~474頁

會議名稱:立法院第7屆第1會期第15次會議

議案代碼:102

案別:臨時提案非法律案

會議及提案內容:本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,每當初春時序,兩岸漁民就爭相追捕飛魚,不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化,請公決案。

發言委員:趙麗雲(1次) P.412-413

決議:函請行政院研處。(P.412-414)

發言內容:

主席:現在進行第三案,請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。

趙委員麗雲:(13時52分)主席、各位同仁。本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,我國的觀光文化卻大都停留在「吃」的層次,尤其是每當初春時序,兩岸及日、韓漁民就爭相追捕飛魚,竭澤而漁、殺魚取卵,結果不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,殊值中央與地方的文化、教育、經濟、環保各個層面關注與介入,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化。是否有當,敬請公決。

第三案:

本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,我國的觀光文化卻大都停留在「吃」的層次,尤其是每當初春時序,兩岸漁民就爭相追捕飛魚,竭澤而漁、殺魚取卵的結果不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,殊值中央與地方的文化、教育、經濟、環保各個層面關注與介入,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化。是否有當,請公決案。

說明:

一、飛魚是一種大洋高溫表層的洄游魚類,每年三月開始至六月間從菲律賓北部、巴士海峽隨著黑潮順流北游,然後在宜蘭外海產卵。對於達悟人而言,「飛魚」不只是大自然恩賜的食物,更是孕育豐富的海洋文化不可或缺的因素,諸多的神話傳說與禁忌都與飛魚有關,因此達悟人以捕捉飛魚汛期為軸線,拉出教養青年男子成人的文化傳統,至於達悟人捕飛魚期間限於春季(三至六月),而且堅持不「販售」飛魚,只「分享」飛魚,其中蘊含的不只是環保觀念,而是有限度使用資源、珍惜自然資源的高尚意念。

二、近年來,隨著各界都在搶搭所謂的「地方產業文化觀光」熱潮,飯店旅遊業者也大舉推出「飛魚大餐」的結果,捕撈飛魚的漁具已由達悟人的傳統拼板舟變成大型拖網漁船,甚至有漁民騎著水上摩托車來回趕魚,導致大小飛魚被「一網打盡」,今年四月魚汛期間,每日漁獲量已由去年的800公斤驟減至現在的100公斤。

三、儘管台東縣政府針對蘭嶼沿岸限漁措施做出多次規範,並於日前再度修正為「每年二到七月,除無動力漁船筏外,禁止於蘭嶼沿岸三浬內採捕飛魚。另禁止十噸以上漁船於六浬海域內採捕飛魚,及十噸以下漁船採捕飛魚時,不得使用類似水上摩托車等高速水上載具驅趕飛魚。」但依然制止不了濫捕行為。尤有甚者,近幾年捕撈飛魚的已不只是台灣漁民,連大陸漁民,甚至日本、韓國都開始收購飛魚與飛魚卵,加上過去這幾年過度強調以商業手法包裝飛魚季,漁民竭澤而漁、殺魚取卵,除造成飛魚資源的逐漸枯竭,更間接衝擊到以捕飛魚活動為教育軸心的達悟文化。

四、對於各縣市發展「地方產業文化觀光」政府本當鼓勵,但倘若能重新思考,讓地方觀光文化從「吃」的層面提升至「人文」的生態觀光旅遊,不僅可保育飛魚資源,也象徵對有節制善用飛魚作為傳統的台灣原住民文化表達敬意,且更能達到漁業資源長久利用的目標。僉以事涉文化、教育、觀光、農漁、經濟各部會行政領域,行政院允宜儘速主動協調,提出解決方案,俾能即時搶救優美的達悟文化。

提案人:趙麗雲

連署人:楊麗環  林正二  張慶忠  黃偉哲  林鴻池  侯彩鳳  黃義交  林明溱  鄭汝芬  丁守中  賴士葆  曹爾忠  張碩文  徐中雄  廖正井  楊仁福  費鴻泰  陳節如  李嘉進  蔡煌瑯  蕭景田  張顯耀  吳育昇  簡東明  林益世  李明星  楊瓊瓔  盧秀燕  洪秀柱  江義雄  黃志雄 會議別:院會

會期:07屆01期

日期:970617

主席:王金平; 曾永權

資料來源:公報:097卷039期 總號:3650一 369頁~474頁

會議名稱:立法院第7屆第1會期第15次會議

議案代碼:102

案別:臨時提案非法律案

會議及提案內容:本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,每當初春時序,兩岸漁民就爭相追捕飛魚,不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化,請公決案。

發言委員:趙麗雲(1次) P.412-413

決議:函請行政院研處。(P.412-414)

發言內容:

主席:現在進行第三案,請提案人趙委員麗雲說明提案旨趣。

趙委員麗雲:(13時52分)主席、各位同仁。本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,我國的觀光文化卻大都停留在「吃」的層次,尤其是每當初春時序,兩岸及日、韓漁民就爭相追捕飛魚,竭澤而漁、殺魚取卵,結果不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,殊值中央與地方的文化、教育、經濟、環保各個層面關注與介入,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化。是否有當,敬請公決。

第三案:

本院委員趙麗雲等47人,有鑑於全球保育風起雲湧之際,我國的觀光文化卻大都停留在「吃」的層次,尤其是每當初春時序,兩岸漁民就爭相追捕飛魚,竭澤而漁、殺魚取卵的結果不但已造成飛魚資源每況愈下,更迫使飛魚的故鄉—蘭嶼面臨了達悟文化斷根的危機,殊值中央與地方的文化、教育、經濟、環保各個層面關注與介入,特此要求行政院加以正視,並主動協調、確實處理,以搶救飛魚文化。是否有當,請公決案。

說明:

一、飛魚是一種大洋高溫表層的洄游魚類,每年三月開始至六月間從菲律賓北部、巴士海峽隨著黑潮順流北游,然後在宜蘭外海產卵。對於達悟人而言,「飛魚」不只是大自然恩賜的食物,更是孕育豐富的海洋文化不可或缺的因素,諸多的神話傳說與禁忌都與飛魚有關,因此達悟人以捕捉飛魚汛期為軸線,拉出教養青年男子成人的文化傳統,至於達悟人捕飛魚期間限於春季(三至六月),而且堅持不「販售」飛魚,只「分享」飛魚,其中蘊含的不只是環保觀念,而是有限度使用資源、珍惜自然資源的高尚意念。

二、近年來,隨著各界都在搶搭所謂的「地方產業文化觀光」熱潮,飯店旅遊業者也大舉推出「飛魚大餐」的結果,捕撈飛魚的漁具已由達悟人的傳統拼板舟變成大型拖網漁船,甚至有漁民騎著水上摩托車來回趕魚,導致大小飛魚被「一網打盡」,今年四月魚汛期間,每日漁獲量已由去年的800公斤驟減至現在的100公斤。

三、儘管台東縣政府針對蘭嶼沿岸限漁措施做出多次規範,並於日前再度修正為「每年二到七月,除無動力漁船筏外,禁止於蘭嶼沿岸三浬內採捕飛魚。另禁止十噸以上漁船於六浬海域內採捕飛魚,及十噸以下漁船採捕飛魚時,不得使用類似水上摩托車等高速水上載具驅趕飛魚。」但依然制止不了濫捕行為。尤有甚者,近幾年捕撈飛魚的已不只是台灣漁民,連大陸漁民,甚至日本、韓國都開始收購飛魚與飛魚卵,加上過去這幾年過度強調以商業手法包裝飛魚季,漁民竭澤而漁、殺魚取卵,除造成飛魚資源的逐漸枯竭,更間接衝擊到以捕飛魚活動為教育軸心的達悟文化。

四、對於各縣市發展「地方產業文化觀光」政府本當鼓勵,但倘若能重新思考,讓地方觀光文化從「吃」的層面提升至「人文」的生態觀光旅遊,不僅可保育飛魚資源,也象徵對有節制善用飛魚作為傳統的台灣原住民文化表達敬意,且更能達到漁業資源長久利用的目標。僉以事涉文化、教育、觀光、農漁、經濟各部會行政領域,行政院允宜儘速主動協調,提出解決方案,俾能即時搶救優美的達悟文化。

提案人:趙麗雲

連署人:楊麗環  林正二  張慶忠  黃偉哲  林鴻池  侯彩鳳  黃義交  林明溱  鄭汝芬  丁守中  賴士葆  曹爾忠  張碩文  徐中雄  廖正井  楊仁福  費鴻泰  陳節如  李嘉進  蔡煌瑯  蕭景田  張顯耀  吳育昇  簡東明  林益世  李明星  楊瓊瓔  盧秀燕  洪秀柱  江義雄  黃志雄  劉盛良  林滄敏  羅明才  吳清池  李復興  朱鳳芝  紀國棟  潘維剛  王進士  陳根德  孫大千  張嘉郡  呂學樟  蔣孝嚴  郭素春

主席:本案作如下決定:「函請行政院研處。」請問院會,有無異議?(無)無異議,通過。

劉盛良  林滄敏  羅明才  吳清池  李復興  朱鳳芝  紀國棟  潘維剛  王進士  陳根德  孫大千  張嘉郡  呂學樟  蔣孝嚴  郭素春

主席:本案作如下決定:「函請行政院研處。」請問院會,有無異議?(無)無異議,通過。