會議別：委員會
會期：07屆02期
日期：971218
主席：吳清池
資料來源：公報:098卷003期 總號:3689四 19頁~74頁
會議名稱：立法院第7屆第2會期司法及法制、衛生環境及勞工兩委員會第1次聯席會議
附加詞：附帶決議
議案代碼：001
案別：法律案; 法律案
法編號：01025000 ; 02531000
法名稱：01025000 行政院衛生署組織法
02531000 行政院衛生署食品藥物管理局組織法
進度：委員會
提案機關：行政院 ; 立法委員
會議及提案內容：一、併案審查行政院函請審議「行政院衛生署組織法部分條文修正草案」案、本院委員楊麗環等17人擬具「行政院衛生署組織法部分條文修正草案」案及本院委員張顯耀等28人擬具「行政院衛生署組織法部分條文修正草案」案；二、併案審查行政院函請審議「行政院衛生署食品藥物管理局組織法草案」案、本院委員楊麗環等16人擬具「行政院衛生署食品藥物管理局組織法草案」案及本院委員張顯耀等35人擬具「行政院衛生署食品藥物管理局組織法草案」。
發言委員：趙麗雲(1次) P.37-39
決議 審查完竣。(P.19-74)
發言內容：
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。署長看起來已經很累了，所以本席現在僅提出三個新聞，請署長告知你心中的啟發。第一個是本席前天看到邱副院長主持十大消保新聞，衛生署排名第一；第二個是為何日本在修修補補食品衛生法規10次之後，訂定如同憲法增修條文般的基本法以規範食品安全，而且是以委員會而非局處的層級負責此一業務？甚至歐盟也在2000年通過食品安全白皮書，隨之設立食品安全局；第三個是我們在學校指導學生時，將實驗的差異檢定P值定為0.05，唯獨食品及化妝品的差異檢定P值定為0.001，請問以上三件事對署長有何啟示？
葉署長金川：民眾最關心的其實是食品，因為藥品的管理有一定的規範，且多從機構中給予，但食品卻是無處不在，民眾感受得比較深，所以我對於食品安全方面需加強的要求非常理解，現在海關把關的也大都是食品部分。
趙委員麗雲：本席此一發言也等於是為張顯耀委員的意見做了引言，希望署長能體會張委員之所以如此堅持境外管制的用心。
葉署長金川：對於境外管制，我完全支持，那本來就在制度之中。
趙委員麗雲：同時，張委員也堅持第三條的審議委員會需由專家組成，而非由行政職人員出任，扛起包括廠商、業者、遊說、行政介入等所有壓力，以前我也當過國編館長，審查教科書時往往同時審查好幾個科目的教科書，我們也是沒有辦法親自參與每一個會議。各行各業都有專家，尤其是涉及食品衛生、化妝品等科目，各有各的委員會來把關，這是一個世界的趨勢。稍後張顯耀委員一定會針對這個問題繼續向你請教，不過我要特別強調，內閣要得民心就要先想如何不失民心，人民每天吃的東西，我們女生每天要用的化妝品，只要出任何一點差錯，就會是最容易讓人民感到不滿的地方，所以我們期待行政院是玩真的，但是我也很擔心。我們現在很急切地共同提案是有原因的，雖然剛才黃淑英說我們不需要這麼急，但是我們不得不急，這是為什麼？
葉署長金川：民眾很急。
趙委員麗雲：民眾非常著急，所謂「天聽自我民聽」，你們要了解老百姓的心，不要讓內閣繼續揹負麻木的態度。為什麼我們會擔心呢？因為你們的預算是負成長。
葉署長金川：如果通過法案……
趙委員麗雲：91年衛生署的預算是一億一千多萬，今年剩下8,147萬，只占總預算1.9%，這會讓我們認為你們可能是玩假的，所以我們push你，剛才得到你的承諾，知道你們是全力在推動，讓我感到很欣慰，也會儘量支持你們的版本。但是剛才提到的兩個核心問題實在是讓老百姓覺得，如果你們不能建立源頭管理（即境外管制），一切都是空談，你們只是合署辦公，只是把兩個處、兩個機關聯合起來而已，這種聯合辦公方式的確有先前侯委員提到的問題。我也曾經吃過聯合辦公的虧，以前體委會就是從體育司分出來，和其他單位合併，結果在合併過程中發生職等競爭問題，合併絕對沒有像外人想像的那麼簡單或清楚，所以我希望行政院出來為你背書，包括預算的匡列，行政院、銓敘部要來支持你，讓你們的合併過程能夠平順進行。以上發言，是我個人表現對你們的關懷。
葉署長金川：除了政務委員以外，邱副院長也……
趙委員麗雲：以前我們都是把秘書長當作協調中心，我提出這個例子供你參考。
合併過程並不像想像的這麼容易，至於境外管制和審議歸於專家這兩個核心議題，我留給張委員來質詢。