會議別：委員會
會期：07屆03期
日期：980312
主席：帥化民
資料來源：公報:098卷011期 總號:3697 393頁~431頁
會議名稱：立法院第7屆第3會期外交及國防委員會第6次全體委員會議
議案代碼：001
案別：施政報告
會議及提案內容：邀請國家安全局副局長、特勤中心張副指揮官、總統府侍衛室、憲兵司令部、憲兵202指揮部、內政部警政署、臺北市政府警察局就「如何強化總統府周邊維安工作以確保元首安全」提出專案報告，並備質詢。
發言委員：趙麗雲(1次) P.422-424
決議：報告及詢答完畢(P.394-431)
類別：警備治安
發言內容：
主席：請趙委員麗雲質詢。
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。我在報紙上有看到副局長現在已經是代理局長。副局長和警政署王署長辛苦了，剛才大家談了很多，確保中樞安全和反恐維安的確是事繁責重，本席是特定來致意的，你們不光是功成不居，其實更是功不唐捐，這點人人都看得到。對於你們提出的報告，本席尤其感動，你們已經體會到時代是轉折的，民主意識的高張其實真的是動輒得咎，為了讓基層工作同仁的工作沒有後顧之憂，你們提出的修法計畫，我一定盡全力支持。
但新近有一個議題，我也要藉這個機會拋出來請教，至少我個人非常憂慮。最近有一個外電報導的國際新聞，各位應該有注意到，就是斯里蘭卡的國家板球隊遇襲事件，我們這裡不太熟悉板球，但在當地，他們的主要球星Samaraweera就像我們的周杰倫和林志玲一樣受到愛戴，他帶領板球隊伍到巴基斯坦去比賽，被恐怖份子拿著AK-47掃射15分鐘，還發射一枚火箭炮，當然死傷枕藉，有人死亡，目前還有9人受重傷，你們有看到這個新聞嗎？
主席：請國安局林副局長答復。
林副局長成東：主席、各位委員。看到了。
趙委員麗雲：你認為台灣有沒有可能發生類似的攻擊？請問署長，你認為有可能嗎？
主席：請警政署王署長答復。
王署長卓鈞：主席、各位委員。謝謝委員，可能性不能說沒有，因為從911以後，反恐在世界各國本來就是一個主要議題，在我們國內，尤其是印尼、巴峇島和泰國發生恐怖事件之後，我們更注意這件事情。
趙委員麗雲：我不是在講一般的反恐維安。
王署長卓鈞：我知道，有關運動比賽這部分……
趙委員麗雲：歷來國際重大賽會，包括文化活動，都是恐怖主義很重要的目標，署長是內行人，為什麼他們要殺這些選手，他們跟選手有仇嗎？為什麼他們要做這種恐怖攻擊？
王署長卓鈞：他們跟選手個人不一定有仇。
趙委員麗雲：他們幾乎毫不認識。像「黑色九月」，你應該記得蒙特婁奧運，他們衝到選手村，也是一陣掃射，殺了很多第一流選手。其實這和你剛才提到的911一樣，他只是要引起人家的注意，911的意思也就是我們的119，就是一個求救的訊號。所有恐怖份子攻擊的理由當然不一樣，但他們要吸引人家注意的理由是一樣的，要藉由重大的賽會和場域的恐怖攻擊來讓人家害怕，藉由死傷帶來恐懼。你是否知道未來半年內，我們國內至少有三大賽會稱得上國際級賽會？
王署長卓鈞：我知道。
趙委員麗雲：是哪三大？
王署長卓鈞：目前我們是針對其中二大，一個是7月份在高雄市的世界運動會，另外一個則是9月5日在台北市的聽奧，對於這兩個賽事，我們從去年開始就已經在著手準備，國內在國安局和行政院反恐辦公室指導之下，已經有做過一連串的講習，同時也派出相關的參訪團到國外去訪問有關奧運維護的措施，現在由於時間越來越接近，就本署而言，我們也開過好幾次協調會。
趙委員麗雲：你是不是第一次在公開場合談到你們的這些準備？我的意思是指面對一般人，而不是針對你們的工作同仁。
王署長卓鈞：在內政委員會也曾經有委員問到世界運動會和聽奧的安全維護問題。
趙委員麗雲：但我們在媒體上沒有看過，我覺得這是你應該找適當時間和民眾溝通的時候，因為世運是在南部高雄舉行，7月的時候，中國代表隊很可能出席，他的領隊層級也許不高於陳雲林，但層級有可能足以和陳雲林匹敵，有江陳二會的經驗和張銘清挨打的經驗，我們的高雄世運可能有一些敏感的情況，例如我們不能使用國旗，我們不能放國歌，但對岸是可以的，我們的元首很可能會出現，國安局知道嗎？他要面對不能使用中華民國總統名義出席的局面，但他很可能出席宣布開幕，對岸領隊很可能也具有敏感的身份，而我們所謂奧會模式是南部民眾尚不能接受的。以中國大陸的實力來講，他的國旗和義勇軍進行曲很可能一再的出現在頒獎典禮，我們有準備好了嗎？
林副局長成東：委員方才所指示的事情，事實上都在我們想定的範圍以內，我們都可以顧慮得到可能會發生這種狀況。
趙委員麗雲：有一百多國、四千多名選手，有沒有人想藉這個機會製造新聞，讓大家注意他們的訴求？另外，80國、3,600名身心障礙的同胞可能用這樣的場域製造事件、事端的智慧，無疑地應該是會有的。有沒有人知道這個月底、下個月初，第二屆世界佛教論壇將有來自五大洲、六十餘國的僧王級佛教領袖率領二千多名代表來台，國內也有兩萬人會參與這場盛會，地點就在台北小巨蛋，台北市政府警察局準備好了嗎？本來班禪要來，我們花了很大的力量請他不要來。
王署長卓鈞：有關大型會議的警務安全措施，這次因為在小巨蛋舉辦，台北市政府當然有準備。
趙委員麗雲：我希望一定要注意，他們在小巨蛋舉辦閉幕式，開幕式在中國大陸舉行，中國大陸把這個活動炒得很熱，今年又是藏獨50週年紀念，也就是達賴喇嘛出走50年紀念。各位都知道，藏傳佛教是非常強勢的佛教團體，法輪功也是很類似的佛教團體，他們都在這個場域，你們準備好了嗎？
我細讀過你們的報告書，每個報告裡面都有談到情蒐、你們有準備，但是我不希望有任何閃失，因為大型活動真的是恐怖攻擊很重要的目標。
尤其剛才王署長表示已經有準備，這兩大賽會有很多面向都涉及國安事務，如果你們真的準備了很久，我相信你們應該是有準備的，但是有一些專家也有一些顧慮，認為在這裡舉辦的幾項活動具有特別的危險性。首先，我們與中國大陸非常毗鄰。一般人認為最危險的兩大恐怖活動區域，除了中國大陸以外，另外一個區域與我們也很毗鄰，剛好是這次最多參加者來自的動盪弧帶，也就是指中亞、南亞、東南亞海島的活躍區，前不久美國的國安最高主管也認為這個區域仍然很動盪。所以我們等於對這些國家門戶大開，我國相對地進出交通便利，而且國境開放，所以我覺得可能必須在適當的時機與一般的老百姓做適度的溝通，把你們的準備告訴我們。而且如果可能的話，也要示警，讓想要輕舉妄動者知道我們有備而來，我們雖然很久沒有舉辦大型的運動賽會，但是我們不是無知的，我們已經準備好了，讓這些可能性降低，我可不可以有這樣的期許？好，我看到你們點頭了。我期待你們的點頭不會成為未來下台的原因，謝謝。