會議別： 委員會
會期： 07屆04期
日期： 981102
主席： 邱議瑩
資料來源： 公報:098卷064期 總號:3750 151頁~227頁
會議名稱： 立法院第7屆第4會期審查99年度中央政府總預算案內政委員會第5次全體委員會議
議案代碼： 001
案別：預決算案
會議及提案內容： 一、審查99年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬主管收支部分；二、審查99年度中央政府總預算案關於蒙藏委員會主管收支部分。
發言委員：趙麗雲(1次) P.189-191
發言內容：
主席：請趙委員麗雲發言。
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。本席要恭喜黃主任委員兩件事情，第一件是很少人像黃主任委員有這麼好的福氣，找到2位很好的副手，本席看到無論是劉副主任委員東隆或鍾副主任委員萬梅，都跟主任委員互補，本席希望主任委員能夠讓他們發揮功能，主任委員認為如何？
主席：請客委會黃主任委員說明。
黃主任委員玉振：主席、各位委員。兩位副主任委員給我很大的幫助，所以，我很倚重他們兩位，也會繼續讓他們發揮功能，並希望他們兩位多多的給我幫忙。
趙委員麗雲：因為，外界曾懷疑主任委員對副主任委員不太相信，本席認為主任委員這麼年輕應該不會這樣才對，對不對？
黃主任委員玉振：完全不會這樣。
趙委員麗雲：好！現在就回歸主題，本席要恭喜黃主任委員的第二件，是本席相信主任委員會在客家的歷史上，留下你的大名，主任委員完成了客家基本法草案後有什麼感覺？
黃主任委員玉振：客家基本法草案完成後在行政院通過，還要送到大院來審查。
趙委員麗雲：是10月22日通過的。
黃主任委員玉振：還沒有算成功，還要送到大院來審查。
趙委員麗雲：大家都很高興，沒有人想到會通過，讓主任委員這樣攻過去，本席認為主任委員在客家文化的發展是大有功勞；但是，本席看客委會的預算，主任委員要怎麼樣call in？本席看這會期讓自己人攻過去而通過這樣的預算，主任委員有什麼預算項目可以發揮客家基本法的想法？
黃主任委員玉振：預算項目實際上是99年度的施政重要工作，也就是要落實推動客家基本法。
趙委員麗雲：所以，主任委員所擬具的客家基本法草案第三條、第四條中，全國的客家會議有編列預算？
黃主任委員玉振：有！
趙委員麗雲：主任委員會辦是嗎？
黃主任委員玉振：是！
趙委員麗雲：還有第六條客家認證部分，公教人員有獎勵金，主任委員有錢提供嗎？
黃主任委員玉振：公教人員沒有獎勵金，是國中、小學生有獎勵金。
趙委員麗雲：但是，卻找不到有第六條的預算，再者，客家文化發展區，現在有61鄉鎮的客家人，稱為客家文化發展區，有沒有預算呢？
黃主任委員玉振：向委員報告，有預算。包括公事語言、無障礙環境的建立在內，尤其公事語言我們在全力推動，這是最重要的一點。
趙委員麗雲：會議結束以後，請提供本席有關的細目。這些項目樣樣都需要預算，包括學術研究與考試在內；雖然考試部分屬於考試院的業務，但若你們沒有宣導，客家鄉親不會知道有這個考試；對於考試，你們應有輔導措施，不然客家鄉親會不知道要如何報名，也不知道要如何準備才能通過考試。如果有辦理考試，卻很少人通過，那也是令人難過的事。
黃主任委員玉振：等考試院正式通過，客委會會進行相關的宣導，讓客家鄉親瞭解。
趙委員麗雲：從你們編列的預算，本席還看不出有關客家文化推廣的配套措施，請你們再補充一些資料給本席，本席會幫你們與客家鄉親溝通。
黃主任委員玉振：好。非常謝謝委員。
趙委員麗雲：另外，本席覺得你們的預算編列得太少了，只有28.83億元，雖然看起來有增加5.93億元，增加了20%，但這些預算都是用在硬體建設，例如六堆與苗栗就佔了3億餘元，超過一半，因此本席擔心預算不夠。本席建議您發揮口才與溝通能力，與文建會、教育部與考試院等單位溝通，請他們幫忙編列預算。
黃主任委員玉振：希望大院能讓我們的預算順利通過。
趙委員麗雲：你與他們溝通時，本席和你一起，大家一起去拜託他們。例如客語薪傳師與客語認證，也與他們的業務有關，本席可以與你一起向他們爭取預算。
黃主任委員玉振：謝謝委員。
趙委員麗雲：你們預算有關客家貢獻獎的部分，減少了580萬元，額度看起來是不高，但已減少原先預算的四成，請問原因為何？
黃主任委員玉振：明年客家貢獻獎與全國客家會議要一起辦，因此宣傳的費用就減少了。
趙委員麗雲：好。另外，有關海外合作業務，預算雖然增加了98.43%，但這部分的六年計畫，平均每年需要6,400萬元，可是你們前2年一共只編列了5,400萬元，今年你們增加2,815萬元，請問你們在執行上有沒有問題？前2年執行的績效，你們有沒有進行考評？
黃主任委員玉振：關於海外合作業務，明年主要是要邀請國內的客家藝文團體出國表演，一方面我們要宣慰僑胞，過去由於沒有經費，無法表演給海外鄉親欣賞。另外一方面，也希望將客家產業行銷到國際上。
趙委員麗雲：希望我們能成為全球客家文化的中心，這方面的工作你們要加強進行，另外，執行的績效也應注意。
黃主任委員玉振：我們會照委員的指示，全力進行。
趙委員麗雲：本席擔心你們所編列的經費，仍然無法達成六年計畫原有的目標，請你們注意。
其次，關於客家社區營造計畫，6年總計要37億元，平均一年要6億元以上，可是過去兩年的時間，你們只編列了7億元的經費，明年的預算雖然有大幅增加，但六年計畫這部分的經費未來3年需要編列26億元，請問你是否有把握？
黃主任委員玉振：現在政府的財源相當困難，我會儘量爭取，以達到原訂的目標。
趙委員麗雲：馬總統曾承諾客委會的預算4年要增加一倍，去年你們增加了33.44%，但今年只有27.07%，明年與後年的預算，你們有辦法達到原來的目標嗎？
黃主任委員玉振：保證不會跳票，這是總統答應的事。
趙委員麗雲：建國百年慶祝活動，關於我們的祖先做過哪些事，客委會好像沒有編列經費。
黃主任委員玉振：99年我們編列有600萬元，主要是用在客家戲曲及藝文嘉年華的先期規劃，等到100年時，我們會透過中華民國建國百年的慶祝活動，好好推動客家的戲曲與藝文表演。
趙委員麗雲：我們的祖先經過千辛萬苦，才有我們今天的成果，建國百年慶祝活動，客家人絕對不能缺席！
黃主任委員玉振：我們規劃有四大項活動。
趙委員麗雲：請將有關資料提供給本席。
關於客家電視台的未來，你曾在媒體上表示，希望修改公視法，將客家電視台正式納入公廣集團營運。請問這是否已成決策？
黃主任委員玉振：這是我個人提出的政策。因黨政軍要退出媒體，所以廣播電視及平面媒體，不適合再由政府經營。我是從媒體界出身，因此我很堅持媒體有獨立自主的空間。
趙委員麗雲：對於你的想法，本席並不反對，但是，本席要提醒你兩點：第一，客家電視台與公共電視台，兩者的宗旨並不相同，公視的宗旨是跨越族群，不同族群要相互欣賞與瞭解，這是公視成立的目標。可是客家電視台是專門要推廣客家文化的電視台，一旦併入公視法，會不會失去它原先的主體性？
黃主任委員玉振：應該不會，我有信心。
趙委員麗雲：請你一定要注意，畢竟這是兩個宗旨完全不同的機構。
另外，你說要成立全國客家廣播電台，請問經費要從何而來？
黃主任委員玉振：這件事還沒有完全規劃好，因此還不能編列預算。
趙委員麗雲：你好像計畫要拍攝偶像劇。
黃主任委員玉振：有這個想法。
趙委員麗雲：可是拍偶像劇要花很多錢，這部分經費本席在預算書上看不出來。
黃主任委員玉振：我們並沒有清楚的寫「偶像劇」，我們把這部分經費編列在推廣客家傳播的預算中。
趙委員麗雲：請問你所謂的「新客家覺醒運動」是什麼意思？
黃主任委員玉振：我們現在所進行的就是「新客家覺醒運動」，現在大家對客家的語言、文化及尊榮感的認同，就是在進行「新客家覺醒運動」。
趙委員麗雲：本席希望任何規劃都要有具體的措施及配套的預算，這樣你的理想才能實現。
我們客家有400餘萬人，但是預算只有27.83億元，平均1人不到600元，本席希望客委會的預算能得到本院同仁的支持。客家族群的發展是社會安定的一個很重要的力量。聯合國教科文組織2001年公布的文化世界多樣性宣言，相信大家都讀過，人權與族群的保護，尤其是弱勢族群的保護與多元文化的發展，兩者不可切割。本席期待大家能支持客委會的預算，也期待大家一起來監督客委會預算是否落實執行。
謝謝大家。