會議別：委員會
會期：07屆04期
日期：990104
主席：吳清池
資料來源：公報:099卷007期 總號:3772 233頁~244頁 會議名稱：立法院第7屆第4會期司法及法制、教育及文化委員會第4次聯席會議
附加詞：附帶決議
議案代碼：001
案別：法律案
法編號：01770000
法名稱：01770000 國家教育研究院組織法,國立教育研究院組織條例,國家教育研究院設置條例,行政法人國家教育研究院設置條例
進度：委員會
提案機關：行政院 ; 立法委員
會議及提案內容：繼續併案審查行政院函請審議「國家教育研究院組織法草案」及本院委員薛凌等16人擬具「國家教育研究院設置條例草案」案。
發言委員：趙麗雲(1次) P.243-244
發言內容：
主席：現在請趙委員麗雲發言。
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。本案本為教改總諮議建議案，更是立法院87年審查中央政府總預算案的附帶決議，在延宕十年後，終於在今天通過，代表教改的核心工作已從下游的考試，中游的教材、教科書，上游的課綱，均能有長期且系統化的研究發展，對此，我們感到非常高興。在此，本席要呼籲各黨各派的委員同仁，用最樂觀其成的心情來協助本法儘速完成三讀！
初期，該院的編制為三合一，雖然大家都對編制表有意見，但以法定編制來說，三機關合併後為248人，現制的預算員額為200人，成立之初為160人，由於並未增加員額，因此不至於抵觸行政院組織法及中央機關總員額法，更是依據中央行政機關組織基準法所設置的。為此，本席希望本案不要再節外生枝，能儘速完成協商，完成二、三讀。
在此，本席必須強調一點，此次的機關整併，責任不在於現職單位人員，基於政府信賴保障原則，在編制表或處務規則編定前，必須儘速對現有人員展開權益說明會，並對編制內人員，也就是一般公務員、聘任人員，及技工工友、駕駛、駐警與約聘僱人員和雇員的權益，應依據現有相關法律從優處理，給予適當的溝通與保障。
以上發言，希望能列入紀錄，希望主管機關審慎為之。
謝謝！
主席：請江委員義雄發言。
江委員義雄：主席、各位列席官員、各位同仁。國家教育研究院組織法的順利通過，相信會成為未來教育發展的良好依據。現在很多政府機關都在整併，但整併後是否能發揮功能，不得而知，而國家教育研究院也整合了原有的許多機關，本席希望此次整合能發揮其功能，而不是整合讓官變大就好了。如果無法達成功能，那麼本席建議解散，但本席不希望節外生枝，所以剛剛就沒有提起。正因如此，行政機關更應該要好好執行掌控。
因為公務員總員額法尚未定案，但很多單位卻藉此陸續擴大規模，增加很多人員。國家教育研究院整合後，雖然未達二百多人的上限規模，但整合，就是為了能讓人力妥為運用，所以，雖然有員額，卻不一定要填滿，相反的，還應該精簡，這才是政府未來所該做的工作！當然，如果確實有需要，我們也不反對納入員額。可是如果能一人當二人用，大家戮力從公，那麼對員額的掌控性應該會更好，而不是有多少員額就填多少人。
現在有些機關的員額都已經超過原有的預算員額，因此，雖然國家教育研究院整合後的員額未超過原有三機關的人員總和，但我知道有的新機關就增加了很多人！我希望國家教育研究院不會如此，大家好好做，最好一人當二人努力，同時在部長的領導下，努力做好教育工作，發揮應有的功能。
未來，如若國家教育研究院無法發揮功能時，本席會提案解散。謝謝。
主席：謝謝趙委員及江委員語重心長的發言，經過十年的期待，國家教育研究院終於完成審查；也期待教育部能好好執行，發揮國家教育研究院的功能，提昇我國的教育，不要讓我們委員及國人失望。