會議別： 院會

會期： 07屆05期

日期： 990416

主席： 王金平; 曾永權

資料來源： 公報:099卷026期 總號:3791一 1頁~181頁　會議名稱： 立法院第7屆第5會期第9次會議

附加詞： 記名表決 ; 附帶決議

議案代碼： 001

案別： 法律案

法編號： 08128000

法名稱： 08128000　產業創新條例,產業創新加值條例,產業創新升級條例

進度： 三讀

提案機關： 行政院 ; 立法委員

會議及提案內容： 一、(一)本院經濟委員會報告審查行政院函請審議「產業創新條例草案」案。(二)本院委員潘孟安等18人擬具「產業創新升級條例草案」，請審議案。

發言委員：趙麗雲(1次)　P.137-138

發言內容：

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲：（17時1分）主席、各位同仁。有關產創條例第十條，國民黨團的提案，主要是針對促進產業創新的費用以研發支出15%為度，也以該公司當年不超過年度的營利所得稅30%為度，來做一種抵減。其實剛才聽起來各個委員，尤其是在野黨委員所講的不是沒有道理，但是非常危險！因為各位大概都知道，我國的研發經費，絕大多數都依賴政府，民間投入非常有限，這對我國的研究和創新是一個很重大的危機。假使設此誘因，能夠鼓勵民間投入於R&D，這對國家的長遠發展十分重要。尤其是我們說產業創新，其實是本法立法的要旨，對各個國家來講，無論是築巢引鳳或是引鳳築巢，莫不是利用所有的手段來招商引資，尤其是對有發展潛力的產業，如果能夠把它留住在台灣，尤其最重要的研發部門，以各種手段把它留在台灣，讓台灣人來做、讓台灣人來分享、讓台灣的新生代有機會參與這種研發的過程，可說是意義非凡。因此，本席在此懇請朝野立委全力支持這個研發經費的抵減制度。

至於所有在野黨委員擔心的稅損部分，當前我們當然是為了促產條例的落日而做此打算，以促產條例現有16項的優惠來講，一年的稅收影響高達1,493億之多，而我們做這項優惠，即使加上用人的優惠，以及剛才大家指教的營業所得稅的減免，也不過3、400億，而且是短空長多的一個損失，對於國家財政的影響是可承受之重。基於台灣未來青年朋友創新研發機會的參與，懇請大家支持，尤其是本項條款，我們除了有所謂投資抵減年限以及抵減總額的落日之外，還有限制行政授權的制約，所以所謂的租稅不公、所謂的獨厚財團之說，應該是多慮。懇請所有委員支持本條文。謝謝。