會議別：委員會
會期：07屆06期
日期：0991118
主席：高金素梅
資料來源：公報:099卷076期 總號:3841 452頁~496頁
會議名稱：立法院第7屆第6會期審查100年度中央政府總預算案內政委員會第5次會議
議案代碼：001
案別：預決算案
會議及提案內容：審查100年內政部主管之「外籍配偶照顧輔導基金」及「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金」收支部分。
發言委員：趙麗雲(1次) P.479-481
內容：
主席：請趙委員麗雲發言。
趙委員麗雲：主席、各位列席官員、各位同仁。部長你好，我們今天早上在緊急處理楊淑君選手受委屈的事，所以來遲了，感謝美麗的主席特別容許我發言，我將把發言重點集中在外配的部分。
我看到這個收入都是國庫補助，既然是國庫補助，基本上就沒有回收的可能性，為什麼一直列為基金，而不改列為單位預算呢？
主席：請內政部江部長說明。
江部長宜樺：主席、各位委員。可能是因為成立基金的時候就是想要連續10年撥入。
趙委員麗雲：我們現在擔心的倒不是收入，而是因為列為國庫補助，依法就不能勸募，這樣的話，等到103年12月底屆期不再撥補，這個基金要如何自處？難道這項工作就不做了嗎？我希望你回去想一想。你們要怎麼列都OK，但是不要讓它沒有未來、無法解決，以致到時候一定要停止。
當然，你們的執行有點問題，譬如累計賸餘為什麼會高達十億多，等於是3倍於你們的年度預算？
江部長宜樺：這有點像是在存錢啦！因為只有10年的時間。
趙委員麗雲：錢是要用的。現在有3億482.9萬元，外配43萬人，相當於每個人一天只能打一通電話，因為一天只有2塊錢。這樣已經不夠用了，你們還要剩一大堆錢。他們雖然是弱勢，但是他們替我們生了高達15.5萬名台灣之子。我來自教育及文化委員會，長期關注外配子女，發現他們現在有很多問題。
收入部分請你們帶回去研究，看看103年之後怎麼解決這個問題。但是用途方面，你認為你有用在刀口上嗎？除了執行率異常，因為我發現有很多繳回和賸餘，就目前的用途而言，雖然你只有2頁的簡要報告，但是其中所列的醫療補助、活化社區、人才培育等等，你認為有切合他們的需求嗎？
江部長宜樺：實際用途可否請署長來向您報告？
趙委員麗雲：我只有5分鐘的時間，大概沒有辦法。
看到這樣的報告，我想知道你們所列的都是假設的，還是你們有真的做census。你們的對象很特定，不需要去sampling和調查，所以不是investigation，而是census，也就是普查他們真正的需求，用大數的原則確定你們所做的符合他們的需要。請問你們有做過這個事情，大規模地瞭解他們嗎？
主席：請內政部移民署謝署長說明。
謝署長立功：主席、各位委員。其實我們都有做過調查，所以你剛剛說的研究報告……
趙委員麗雲：我知道啊！你們花了2,990萬，辦了數十項專案研究，我都一一看過，也幫你們算過帳，但我覺得那都是小功能，也就是以管窺天。你們的對象很特定嘛！就是這43萬人。你有沒有發現很多奇怪的現象？不再是過去傳統認為他們要融入社會，所以語文有問題，除了教他們煮飯，還要幫他們辦潑水節。我看到很多新的問題，譬如子女教養，現在他們的子女有很多低社會認同，而且是負向的，和主流社會更加脫節，有點退縮到社會邊緣，甚至落入低度開發的族群。你們有沒有發現？有沒有去注意應該怎麼協助他們的母親？因為他們恨自己的母親、敵視自己的母親，認為都是他們害自己必須背負這樣的歷史責任。
面對這些問題，請你回顧一下我們的歷史。我們台灣本來就是多族群的，我是客家人，主席是原住民，我們都是弱小民族，對這種問題有切身之痛。你去回顧歷史，就會知道族群之間如果相互不夠瞭解的話，就會發生歧視和衝突，原漢相爭和閩客對立都是血跡斑斑。雖然他們最近人數稍減、跨國婚姻也稍減，但我還是很擔心。必須抓出原因，瞭解他們真正的需求，然後去促進族群真正和睦相處，像個salad bowl一樣。你不要讓胡蘿蔔變得不紅不白，他就是願意做為胡蘿蔔嘛！青瓜就是青瓜，你不要把它打成黑黑的，和人家混和在一起，你要尊重這些少數族群對自己文化的珍視，讓它像salad bowl一樣擁有多種色彩，很健康嘛！這就是台灣的生命力。
本席發言時間已屆，我嚴格建議要大型、大規模、有量化、有質化地對新移民及其家庭，尤其是外配真正的問題，以及所謂「新台灣之子」真正的困難點定期追蹤分析。我覺得錢應該多花一些在這些方面，辦那些holiday、festival只是泡沫。我們應該深切瞭解他們的問題，因為我最近看到太多新興的問題了。拜託部長，好不好？
江部長宜樺：謝謝委員的指教，我們往這個方向來做。
趙委員麗雲：謝謝。