會議別：委員會

會期：07屆06期

日期：0991216

主席：翁金珠

資料來源：公報:099卷087期 總號:3852 479頁~506頁　　

會議名稱：立法院第7屆第6會期經濟委員會舉行「農業基本法草案」公聽會會議

議案代碼：001

案別：其他案

法編號：03131000

法名稱：03131000　農業基本法

會議及提案內容：舉行「農業基本法草案」公聽會。

發言委員：趙麗雲(1次)　P.503

發言內容：

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲：主席、各位學者專家、各位同仁。

在此特別感謝主席兩件事，第一，本席覺得安排這場公聽會，是非常重要的一個程序。第二，其實我們都是來當「聽長」（listener），但主席讓我們也有表達的機會，因此本席特別感激。本席不會佔用各位太多時間，但我覺得我們必須把立法院對基本法的終極關懷向各位報告。

因為我們對基本法格外慎重，所以程序方面，我們可能不只召開一次公聽會。

所謂的基本法等同於amendment，等於是憲法的修正案，正因為它的位階如此之高，所以按過去的往例，我們不太願意制定基本法，先前制定教育基本法時，也是在座的主席拼破了頭，才把它完成的。因為本席是客家人，所以去年一整年真正談到基本法的，只有客家基本法。

就國際立法的體例來說，為什麼基本法訂定的門檻要拉得這麼高？第一，除非它是新興的人權，比如客家基本法及原住民基本法。我們少數族群的法制，過去實在是長得不太健康，所以需要一部很特別、位階高一點的基本法來拉拔。

其次，除了新興人權之外，就是它現在的價值觀念已有分歧，各種法令有相互競合的地方，每種法規有各自的關懷。剛才我雖然聽得少，但的確看得出來，我們農業將來的發展應往哪裡去。

過去，這個「三生」在不同的階段，的確扮演了大家不同的終極期待，所以各自定出來的相關法規，風向確實不太一致，是以需要一個基本法來把它匡整在一起，我覺得這是一個很好的構想。所謂的匡整，就是把多元的價值、多元的關懷全部整合，往同一個方向去走。

過程中當然會有很多不同的想法，但經由這樣一個意見的交換，我們多聽，將來跟著委員會做審查工作時，我們心裡也比較有個砝碼可以放在天平上衡量。

所以，非常感謝學者專家提供意見讓我們來學習，讓我們更了解各位真正的關懷，我們也期待這項立法工作在各位的努力之下，能夠走得比較順遂。特別謝謝主席，謝謝！