會議別：委員會

會期：07屆07期

日期：1000324

主席：管碧玲

資料來源：公報:100卷022期 總號:3874 399頁~486頁　　[PDF]

會議名稱：立法院第7屆第7會期教育及文化委員會「公共電視法修正草案」公聽會會議

議案代碼：001

案別：其他案

法編號：02411000

法名稱：02411000　公共電視法,公共廣播電視法

會議及提案內容：「公共電視法修正草案」公聽會。

發言委員：趙麗雲(1次)　P.422-423

主席：請趙委員麗雲發言。

趙委員麗雲：主席、各位學者專家、各位同仁。首先謝謝主席安排這次公聽會，其實不論是公視還是公廣，其誕生肩負了許多社會精英多年努力的期待。當然任何事件的發生都會引發很多的失望跟批評，尤其在管理層面，原來的公視擴充了其他5個媒體之後成為公廣集團，原定的法規當然會有不足的地方，而在法規密度不足之下，我們也看到人事糾葛就衍生了，套一句剛才羅世宏教授的話，他說這叫做紛擾不斷，民間則以歹戲拖棚來形容，人人都很心痛。對於這些糾葛，主管機關很負責，願意澈底來修法，以這樣的態度來做較根本、澈底的改善，我們大家應該正面加以看待，對於所謂的版本問題，除了管委員碧玲的版本與行政院的版本之外，新送到程序委員會的還有郭委員素春的版本，各版本之間有大同，也有小異，所以今天舉行公聽會廣諮博議，求取最好的修法參考意見，本席是非常尊敬、感謝的。剛才因為大家雲林葉姓未成年女童被性侵害案群情激憤，我暫時出去處理了一下，所以漏掉前面幾位的發言，但是我一定會當很稱職的聽長，一一回溯所有人的發言，以負責的態度，做為修法的參考。

不管是過去參加一些民間相關的座談也好，今天聽到有限幾位的意見也好，或者是媒體的報導，對這次發生311複合式災難之後，大家對NHK的表現非常稱道。本席對其法源稍有涉獵，NHK的資源包括11架直升機、8個頻道等，他們在資訊取得、法律架構上有很多值得我們省思的地方，對NHK所有分台都可以和氣象局連線，我也有一點感受，把這些林林總總的感受歸納起來，我覺得有4個焦點值得我們再三省思。

第一，有關定位方面，個人認為定位涉及功能與架構，我是客家人，剛剛看到原住民委員發言，我也心有戚戚焉。公廣、公視、原民台、客家台、宏觀電視、華視的經營都需要檢討，尤其是華視，以目前的架構絕對無法繼續經營，如何透過修法一舉將其架構、功能定位清楚，然後根據這個定位給予適當的資源，誠為當務之急，穩定的財源更是眾所期盼的，但這涉及國家要將公視定位在哪裡，定位確定後，我們才能決定要給予他們什麼樣的資源。

第二，大家發言最多的似乎是人事組合，一朝被蛇咬，十年怕草繩，這幾年大家對於人數問題、資格問題、如何產生、程序甚至員工董事比例的發言很多，我們當然會廣諮博議，期能在修法時給各位正面的交代。

最後，鄭優代表剛剛也有發言，以前我們在行政院服務時常坐在隔壁，對他的發言印象深刻，監督機制緊寬之間，如何合節合度，不妨害它的公共性，又能讓老百姓對這個系統安心，考驗著本院委員的智慧。

我們始終認為公共電視的定位確實存在，剛才翁委員認為它是用來弭平商業電視台的不足，但是也有人認為它肩負衡平目前這些媒體生態的角色，更有人認為它具有公共服務的性質，甚至必須扮演標竿的角色、照顧弱勢等，這些問題的確值得再三推敲，如果定位、定義問題不解決，後面的財源、人事都無法架構，監督機制也無從做最適切的討論，所以我們希望定位問題能獲得更多的資訊，讓我們更了解，讓這個系統能真正發揮整體社會功能，我們真的需要這樣的功能，這樣的架構的確會減少目前看到的所有紛爭與干擾，我相信這也是大家共同所願。我肯定主管機關願意提出修法計畫，也感謝委員提出相對版本，更感謝各位的出席，各位的意見我都會仔細拜讀，如果有後續的疑問，也會一一向各位請教，非常感謝大家。