案由：本院委員鄭汝芬針對「健康照護基金」及其業務，特向衛生署提出質詢。

說明：

一、水痘疫苗自去年底開始就出現缺貨，原本幼兒是滿一歲就可以免費接種，衛生署卻改為滿十五個月大的嬰兒才可以接種，如今水痘疫苗又在漲價缺貨，衛生署預計今年七月後會取消免費施打，改為自費施打。一旦改為自費施打，由於經濟不景氣，許多家長基於經濟因素不去施打，將造成防疫的漏洞，引爆更大的疫情，反而讓更多小朋友的健康受損的話，衛生署應該自我檢討免費疫苗政策的資源配置，例如：現在都已經四月了，早就過了流行感冒季節，還在免費接種去年剩下的流感疫苗，連台商、僑胞都可以免費施打，年底還要擴大給小三、小四、六十五歲以下重大傷病免費施打，疾病管制局今年還要再多花七千五百萬元，從去年的兩百七十萬劑增加到三百廿萬劑，對流感疫苗投入這樣大量的預算，而水痘疫苗漲價缺貨就放棄免打，如此的資源配置顯然不公平，水痘雖非法定傳染疾病，但幼時不打水痘疫苗，年少時得到水痘，老了免疫力下降，再第二次發作，稱為帶狀泡疹，也就是大家聞之變色，俗稱的「皮蛇」，會令病人痛苦不堪。注射水痘疫苗是最有效、最省錢的預防方法；水痘疫苗的投資報酬率是一比五，也就是說政府每投資一元，日後可以省下六元的健保支出，衛生署應該想辦法幫小朋友的健康嚴加把關，兒童的健康才是一切的基礎，如果沒有健康的下一代，編再多的預算拼經濟、或改善教育，也是白費！取消水痘疫苗免費施打，就是犧牲兒童的健康，希望衛生署要花更多心思，來解決幼兒健康議題！

二、在台灣每年有超過五分之一的死亡是菸害所致（包括一手菸與二手菸），因為菸害所造成的健保給付，每年高達三百億元，國際上已證實，行為諮商與藥物治療可以有效幫助病人戒菸，戒菸時間越長，越減少醫療方面的支出；所以使用於戒菸的經費，在戒菸後就可回本，英美等國早已將推廣戒菸，做為國家重要政策在大力推動，並將戒菸服務作為全國醫療品質的指標之一。所以，政府政策的支持，戒菸經費的多寡，將是影響戒菸服務推廣的重要因素，但台灣卻反其道而行，菸害防制經費越編越少，菸害防制計畫96年編了7.4億，97年只編5.3億，今年比去年還少了兩億多，而戒菸門診預算96年還有1億4000萬元，今年只剩8000多萬，而事實上，最近南部醫院陸續接獲代辦戒菸門診給付業務的健保局公文，告知去年度門診戒菸服務計畫預算早在去年八月就已用完，由於今年度預算配額大幅減少，為避免醫院提供服務後拿不到錢，將採預算配額並每季監視，政府提高菸品健康福利捐，反過來卻緊縮戒菸門診，讓想戒菸的癮君子吃閉門羹，現在省了戒菸門診補助，以後要花更多錢治療癌症，又是要健保出更多的錢，最後的結果，還是由全民買單，衛生署不應讓戒菸政策走回頭路。