案由：本院委員鄭汝芬針對「國土復育條例立法要旨與國土復育策略方案暨行動計畫執行情形」專案報告，特向經建會提出質詢。

說明：

一、經濟部水利署委託淡江大學水資源管理研究中心監測彰化縣地層下陷情況，發現彰化縣西南角地區大城、芳苑、二林、竹塘及內陸的埤頭、埔鹽、溪湖等7鄉鎮地層下陷情況，較嚴重地區已從沿海的大城、芳苑兩鄉，變成內陸的溪湖鎮；前者下陷減緩，後者卻相對加劇。而大城鄉下陷情況減緩正是由於彰化縣政府全面取締非法養殖業，以致下陷速率逐年減緩。但為根絕地盤沉陷現象，需禁抽地下水，而養殖漁業為大城鄉重要產業支柱，禁抽地下水勢必限縮養殖業發展，影響漁民謀生權益；故為今之計，只有促進大城海埔地工業區之開發，引進基礎產業投資，改善地方公共建設與服務，提供充分就業機會，將就業人口引導至製造業，方能根本杜絕超抽地下水之問題，以促使大城鄉永續發展。

二、對於大城海埔新生地之使用，彰化縣政府已於95年10月2日至大城鄉舉辦地方說明會，當地民意代表、鄉民代表會正副主席及大城鄉長均全程參與，大城鄉13村村長及鄉民並於會中表達強烈的支持，且說明會後回收之意願書調查同意支持開發高達98%。而「彰化縣西南角（大城）海埔地工業區申請編定計畫」已於93年12月6日獲經濟部同意參與投資，94年12月1日完成『先期可行性研究』期中報告審查會議，96年1月17日完成『先期可行性研究』期末成果報告，目前正進入第二階之報編作業，待完成報編即可依「環境影響評估法」來評估對環境生態之影響，不宜以政策位階之「國土復育策略方案」來指導經濟部依法行政之重大投資案。