案由：本院蔣委員乃辛，針對日前兒福聯盟的最新調查結果顯示，北中南七縣市高達七成五（約四十一萬人）三、四年級小學生，放學後不是回家，而是上「夜間部」，也就是轉戰安親班或補習班，更有一成的小孩在安親班或補習班待到超過九時才能「下課」。安親班或補習班成為「第二個學校」，但有將近三成安親班或補習班未立案，甚至還有百分之八的孩子是在地下室上課，孩子課後照顧的環境安全充滿危機。為了有效維護這群民族幼苗受教權益與生命安全，本席要求教育部與相關單位儘速全面查察未立案安親班或補習班，並加速修訂「補習及進修教育法」與「兒童教育及照顧法」，針對許多枉顧兒童權益、以補習班之名行安親班之實的違法業者，積極查處，並定期稽查各安親班、補習班的立案狀況、師資與設施設備等，並上網定期公告查核結果，給家長和孩子都能安心的課後照顧與學習空間。爰此，特向行政院提出書面質詢。

說明：

一、 根據兒福聯盟公布最新孩童課後安親調查結果顯示，北中南七縣市高達七成五（約四十一萬人）三、四年級小學生，放學後不是回家，而是上「夜間部」，轉戰安親班或補習班，更有一成的小孩在安親班或補習班待到超過九時才能「下課」。

二、 根據本席瞭解，台灣兒童課後照顧的三大問題是：時間長、壓力大，及不安全。主要是因為家長晚上要加班，孩子被迫在安親班待到很晚。調查顯示，晚上七點到九點回家的孩子約占三成，超過九點才能回家的孩子竟達一成一。不光待在安親班的時間長，安親班的「晚班功課」可能比學校份量還重。超過八成安親班會另外出作業和考試，三成受訪學童認為「出得比學校還難」。

三、 這份調查報告更顯示，安親班或補習班已成為孩童的「第二個學校」，近七成五的孩子放學後都有上安親班或補習班，四成以上的孩子要待到晚上七、八時之後才能離開，甚至有一成左右的孩子竟要晚上九時以後才能「下課」，而每三個孩子就有一個不喜歡放學後還要上安親班或補習班。進一步詢問孩子不喜歡的原因，主要是因為功課壓力太大，高達八成六以上的孩子表示，安親班或補習班會另外出作業或考試，寫安親班或補習班功課所花的時間會比學校多；甚至有四成四的孩子曾經在安親班或補習班被體罰，其比例是學校體罰的三倍。針對學童體罰比例比學校還高一事，本席要求教育相關單位必須正視，因為社會新聞不時有報導，尤其是未立案規範的安親班或補習班。

四、 這份調查報告的重點是，有三成一的安親班或補習班等照顧機構，根本未立案，甚至還有百分之八的孩子是在的陰暗潮濕的地下室上課，孩子課後照顧的環境安全充滿危機。為了有效維護這群民族幼苗受教權益與生命安全，本席要求教育部與相關單位儘速全面查察未立案安親班或補習班，並加速修訂「補習及進修教育法」，針對許多枉顧兒童權益、以補習班之名行安親班之實的違法業者，積極查處，並定期稽查各安親班、補習班的立案狀況、師資與設施設備等，並上網定時公告查核結果，給家長和孩子都能安心的課後照顧與學習空間。