書面質詢

案由：本院委員蔣乃辛等 人，針對簡訊業者濫發手機廣告、交友等垃圾簡訊，造成手機族極大的困擾與揮之不去的夢魘；簡訊業者故意設計陷阱，利用接收戶因收到字數太長簡訊時，懶得看直接刪除，卻因未回覆視同接受「訂閱」，因而被詐收高額費用，此舉行同簡訊詐財，違反民法契約兩造合意的相關規定、行動通訊管理業務規則及消保法中業者不當行銷等規定，嚴重危害手機持有者權益。為維護手機持有者的合法權益，本席要求行政院即刻查處簡訊業者不法的詐財行為，替消費得追回簡訊業者不當得利，並要求電信公司在契約中明訂簡訊內容的檢核機制。爰此，特向行政院提出書面質詢。。

說明：

一、簡訊業者濫發手機廣告、交友等垃圾簡訊，造成手機族極大的困擾與揮之不去的夢魘；簡訊業者故意設計陷阱，利用接收戶因收到字數太長簡訊時，懶得看直接刪除，卻因未回覆視同接受「訂閱」，因而被詐收高額費用，此舉行同簡訊詐財，違反民法契約兩造合意的相關規定、行動通訊管理業務規則及消保法中業者不當行銷等規定，嚴重危害手機持有者權益。

二、民眾投訴陳情，收到簡訊「笑話一則」，因為字數多，超過一個頁面，他沒有看完就直接刪除；未料下月的電信費帳單竟多了七十元的笑話簡訊廣告費。陳情者覺得莫名其妙，檢視才發現，原來笑話最後附有一句：「如果不想繼續收到笑話，請在三天內回覆，不回覆視同接受訂閱。」。簡訊業者故意設計陷阱，形同故意詐財，本席要求NCC立即介入調查。

三、根據本席瞭解，消保會整體受理件數統計中97年受理件數為32,939件，98年受理件數為41,067件，電信通訊消費糾紛在去年為受理消費申訴案的第二名，占全部申訴案12.66﹪。為維護手機持有者的合法權益，本席要求行政院即刻查處簡訊業者不法的詐財行為，替消費得追回簡訊業者不當得利，並要求電信公司在契約中明訂簡訊內容的檢核機制。