臨時提案

案由：本院蔣乃辛、郭素春、羅明才、吳育昇委員等24人，針對民眾行動上網不能用，電信公司不但月租費照收，解約竟還要消費者付違約金，這是極不合理的作法。為此消基會調查5家電信業者發現，若120小時無法連線，全數業者皆不會按契約中的阻斷賠償停收月租費。消費者如要求解約，台灣大、遠傳、威寶需付違約金，中華電與亞太則視情況而定，電信公司這種作法極為不當，無法提供服務卻又強制收費，這是不合理的。為保護消費者合法權益，本席要求行政院應介入制定標準程序，要求電信業者若無法提供正常服務，不得收月租費外，應給予相同比例的時數補償；若民眾因此解約不得收違約金，並應賠償損失。是否有當，敬請公決。

說明：

一、 部分消費者團體向本席反映，民眾行動上網不能用，電信公司不但月租費照收，解約竟還要消費者付違約金，這是不可思議的。為此消基會調查5家電信業者發現，若120小時無法連線，全數業者皆不會按契約中的阻斷賠償停收月租費。消費者如要求解約，台灣大、遠傳、威寶需付違約金，中華電與亞太則視情況而定，電信公司這種作法有如奸商，無法提供服務卻又強制收費，這是不合理的。

二、 根據消基會統計，去年共接獲50件關於行動上網的申訴案，相當於不到9天就有一件申訴案產生，內容包括連線速率低落或是完全連不上線，要求賠償或解約的有18件 (36%)、資訊未詳盡告知，造成額外連線費用18件 (36%)、帳單費用有疑慮者為9件(18%)和其他5件(10%)。

三、 本席認為，消費者買了網卡回家連線不良無法使用，業者收費卻無法提供等價服務，形同業者無法履行合約，依法消費者可請求損害賠償或減少月租費；所以消費者因此要求解約，實不應該收取違約金。行動上網不能用、月租費照收、違約金照付，就好像到餐廳點餐，沒有菜卻還要付錢；因此，要求主管機關制定標準程序，讓消費者有標準程序可以解決，不要放任消費者獨自面對電信業者，因為這樣好像羊入虎口。

四、 為保護消費者合法權益，本席要求行政院應介入制定標準程序，要求電信業者若無法提供正常服務，不得收月租費外，應給予相同比例的時數補償；若民眾因此解約不得收違約金，並應賠償損失。

提案人：蔣乃辛、郭素春、羅明才、吳育昇、

連署人：吳清池、林滄敏、蔡正元、朱鳳芝、盧秀燕、曹爾忠、羅淑蕾、江玲君、鄭金玲、楊瓊瓔、趙麗雲、廖婉汝、林明溱、徐少萍、劉盛良、帥化民、李復興、楊仁福