書面質詢

案由：本院蔣委員乃辛 ，針對網路上一位心智障礙者家屬辛酸的告白：「我老了，有一天會離開人世，誰能夠來照顧我的孩子呢？」，這一句話道盡每個心智障礙者父母心中永遠的痛。由於國內相關照顧機制的不足，讓絕大多數在角落中單打獨鬥的憨老（心智障礙者與年長父母）家庭，每天生活都猶如嚴峻的寒冬。為了落實對這群心智障礙者之弱勢族群的社會照護，本席建議行政院應設立專門的照顧機構，讓政府力量負起照顧這群年老無依的心智障礙者或因父母年老無力照顧之心智障礙者的工作；針對這群弱勢族群與家庭應給予適當的扶助與補助。爰此向行政院提出質詢。

說明：

一、網路上一位心智障礙者家屬辛酸的表白：「我老了，有一天會離開人世，誰能夠來照顧我的孩子呢？」，這一句話道盡每個心智障礙者父母心中永遠的痛。由於國內相關照顧機制的不足，讓絕大多數在角落中單打獨鬥的憨老家庭，每天生活都猶如嚴峻的寒冬。

二、根據本席瞭解，過去社會大眾的印象，總認為心智障礙者（喜憨兒）永遠只停留在兒童，卻忽略了他們的身體還是一直長大，甚至也會衰老化。研究更顯示，心智障礙者比一般人提早退化二十年，「平均在四十五歲的年齡，已是一般人六十五歲的身體。」。而隨著醫藥科技的發達，人類愈來愈長壽，心智障礙者平均壽命也逐漸延長，也因此讓照顧期大幅增加，成了老憨兒家庭難以承受之重。

三、國內目前有十六萬個心智障礙者家庭，這些家庭中有七萬個卅歲以上的心智障礙者，他們的父母經歷了長達卅年以上的照顧，自身從青壯轉為白髮，從臂膀硬朗的照顧者變為病弱的老人，仍然負擔著中高齡心智障礙子女的照顧工作。當其他健康子女另組家庭，原生家中獨留憨老組合。根據內政部統計，照顧一位重度障礙者平均每天需花費15.77小時，家屬往往犧牲生活品質提供「愛的勞務」，經歷數十年如一日的照顧生涯。

四、為了落實對這群心智障礙者之弱勢族群的社會照護，本席建議行政院應設立專門的照顧機構，讓政府力量負起照顧這群年老無依的心智障礙者或因父母年老無力照顧之心智障礙者的工作；針對這群弱勢族群與家庭應給予適當的扶助與補助。

國內身心障礙者人數

年度/總人數/佔總人口比率

2002年 831,266 3.69%

2003年 861,030 3.81%

2004年 908,719 4.01%

2005年 937,944 4.12%

2006年 981,015 4.29%

2007年 1,020,760 4.45%

2008年 1,040,585 4.52%

2009年 1,071,073 4.63%