案由：本院彭委員紹瑾，針對日前數件台灣婦人遭受美加海關入境刁難，甚至遣返一事，表達關切。由於馬總統上任後，施行「活路外交」與「外交休兵」，看似兩岸關係有所改善及國際空間有所擴張，然而，實際上台灣在無邦交國擬提升實質關係及多爭取點國際空間，難度依舊極高。歐盟免簽證，外交部重申將於年底達成，至於其餘國家美加、澳紐、德法義…在內的32國，敦促外交部仍應儘力交涉免簽證互惠。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、「給予台灣免簽證」的30個國家主要為中南美洲國家；而「台灣給予免簽證」的38個國家，卻主要是北美及歐洲地區國家，兩者差異頗大。有鑑國與國間提供免簽證互惠，有助相互吸引旅客，外交部應針對北美、紐澳及歐洲國家，加強推動提升國人簽證待遇，以免國人又遭受入境刁難等等羞辱。

二、馬政府的外交休兵政策，把台灣的出路放在一個中國的框架裡；所謂的活路外交是稀釋、削薄台灣主權，國際社會將視台灣為中國的一部分，勢將使原就極為困難的台灣外交處境更加艱難。事實上，北美、紐澳及歐洲等國家也未給予中國免簽證待遇，當國人易被懷疑、誤解為中國人之時，相似之情境如難申請簽證或入境遭刁難等景況將更為惡劣，不知外交部是否思及而有所因應。

三、美國國務院「2009年人權報告」指出台灣有歧視、虐待與人口販運的情形，其中「人口販運」部分，台灣至今仍是東南亞與中國女性遭非法販運的重要目的地。人口販運多半利用假結婚等手段，讓他國女性在台灣非法打工或從事賣淫。基於「2009年人權報告」對台灣的指陳，當台灣婦人前往歐美國家遭遇不公平待遇，也就能理解其因。企盼政府重視此問題。