案由：本院彭委員紹瑾，針對新竹縣關西鎮劉鎮民代表德樑日前於報紙揭露其九旬重癱老父申請巴氏量表聘僱外傭困難重重，喚起國人及政府重視聘僱外傭不合理的現象。勞委會規定每三年須重新醫師評鑑，且須二科的醫師親見病人鑑定，對於高齡重癱者，需由六、七人連同氧氣瓶、尿袋、抽痰機、鼻胃管等抬著到醫院看診，實屬防弊過度，既折磨家屬，更折騰病人。雖高市、南市、中市及彰縣已聞訊率先開辦「到宅鑑定服務」，其他縣市亦研擬跟進，然各行其是，本席建請衛生署訂出赴宅服務的統一便民標準，交由各縣市遵行，以利民眾，亦解民怨。另對於真需聘僱外勞之人屢屢申請不到，而所謂的豪富權貴卻動輒數位外勞，協助接送小孩，照顧寵物…放任此種情事，實在不公不義。有關外勞看護聘僱實是外勞進口政策與長照網規劃不周的問題，建請勞委會與衛生署配合執行單位合組工作小組，研擬合法及便民措施，並放寬九十歲以上的老人聘用外勞，勿放任巴氏黃牛橫行，以及全面實施到府鑑定服務。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、報載年營業額逾二十億的半導體公司詠屹科技董事長彭宏虎，為中風的母親跑四家醫院仍申請不到巴氏量表，他表示「我不是花不起錢找黃牛代辦，可是公平正義在哪？」另，新竹縣關西鎮劉鎮民代表德樑表示：新聞一曝光，黃牛就自己找上門，告訴他「公定價」三萬元，馬上辦到好，還特別強調「你不必那麼麻煩去跟媒體爆料，我馬上幫你把外勞請到，照價來，不多收」。凸顯巴氏黃牛霸道橫行，向民眾收取鉅額費用之情形，十分嚴重。

二、對於「到宅鑑定服務」各縣市承辦單位不一，收費標準也不一，例如台中市是向衛生局提出申請，出診費至少三千元；而新竹市則是向署立新竹醫院的院長室致電辦理。高市則比照署立桃園醫院收費，出診費一千元，郵資費六十元，交通費按實際里程計，合計約二千多元。至於，有些縣市的偏遠地區，交通費就可能要好幾千元。種種情事，正彰顯實有研擬統一的「到宅鑑定服務」標準之必要。

三、退休外交官陸以正先生日前投書報章表示：「台灣三十六萬二千外勞中，只有十七萬二千人在製造業打工，另外約有一半，即十七萬七千人都是仲介業者引進的女看護工。據我所知，製造業的數字離真實情況不遠；看護工的人數則恐怕至少低估了五成。」究竟外勞看護工的黑數有多少？如此龐大的需求，勞委會不僅應重視此問題，也實應配合相關單位予以詳查。

四、除了醫師到府服務，本席更要建請啟動「居家照護」及「社工服務」網絡，社會照護系統也應進到病家協助。高齡老人之照護以及外勞看護之需求，是當前政府亟需正視的問題，盼行政院統籌規劃，藉解民怨。